Куда Минздрав потратит займ в 80 млн долларов?

Куда Минздрав потратит займ в 80 млн долларов?

19 апреля, 14:06 1617 Астана
Куда Минздрав потратит займ в 80 млн долларов?

Сумма займа Казахстана у Международного банка реконструкции и развития составит 80 млн долларов США. Эти деньги, по словам министра здравоохранения Елжана Биртанова, пойдут на улучшение системы здравоохранения и внедрение ОСМС. Об этом он сообщил в ходе презентации законопроекта «О ратификации Соглашения о займе (Проект социального медицинского страхования) между РК и Международным банком реконструкции и развития» в Мажилисе парламента РК, передает корреспондент BNews.kz.

Куда потратят 80 млн долларов?

«Согласно плану нации «100 конкретных шагов» по реализации 5 институциональных реформ, в целях модернизации системы здравоохранения для повышения эффективности и финансовой устойчивости, главная задача - это внедрение обязательного медицинского страхования. Рост средств, которые расходуются для этой системы, конечно, требует усиления работы в этой сфере. Ратификация соглашения о займе между РК и Международным банком реконструкции и развития была утверждена Указом Президента РК, и данное соглашение подлежит ратификации парламента», - сообщил министр здравоохранения Елжан Биртанов.

«Сумма займа - 80 млн долларов. Сумма софинансирования РК - 10 млн долларов. Ставка вознаграждения - 2,3%, срок погашения - 15 лет, включая пятилетний льготный период. Дата завершения займа - 30 июня 2021 года. Основная цель данного проекта - повысить доступность данной системы», - продолжает Е.Биртанов.

Он проинформировал, что в рамках данного проекта была оказана существенная поддержка в формировании единой национальной системы здравоохранения. Проект состоит из трех компонентов: поддержка внедрения национальной системы социального медицинского страхования, укрепление системы оказания медицинской помощи для поддержки внедрения ОСМС, управление проектом «Мониторинг и оценка информационно-коммуникационной стратегии», который будет включать информационно-разъяснительную работу с населением.

«В каждом регионе Казахстана будет одобрен один центр для обучения персонала в соответствии с международной практикой. Они будут оснащены необходимым оборудованием, а также будут разработаны соответствующие стандарты по организации их деятельности. При этом будет также сделан акцент на увеличении доли амбулаторных услуг в общем объеме оказываемой помощи. Также будут рассмотрены меры по привлечению ГЧП. В рамках усиления скорой неотложной медпомощи будет оснащен координационный центр транспортной медицины и call-центр по вопросам охраны здоровья. Также обеспечено обучение единой диспетчерской службы. Интеграция служб будет осуществляться на национальном и региональном уровне с привлечением международных экспертов», - добавил министр.

В пилотных регионах, по его словам, Павлодарской и Петропавловской области для внедрения данной программы в очень короткий срок достигнуты хорошие результаты. Теперь планируется внедрение пилотного проекта в 5 областях. В связи с этим в рамках проекта для внедрения в 200 больницах предусматривается оснащение необходимым оборудованием и персоналом. Также предусматриваются смарт-решения, чтобы дистанционно наблюдать за пациентами. Еще один момент - внедрение необходимых стандартов для улучшения работы в этой сфере и совершенствование тех стандартов, которые уже существуют. Комиссия по улучшению качества также будет проходить необходимые трансформации. Уделяется внимание по улучшению кадрового потенциала данной сферы, на которое выделена соответствующая сумма.

Также предусматривается улучшение партнерства между учреждениями здравоохранения и образования - колледжами и институтами. Уделяется внимание развитию клиник с соответствующими центрами для подготовки кадров.

«В целях развития системы необходимо использовать информационные технологии для оценки уровня подготовки кадров. Также будет создаваться регистр медицинских работников. В целях мониторинга создается специальная стратегическая программа для внедрения механизмов определения прогнозирования потребности кадров на краткую и долгосрочную перспективу. Планируется совершенствование профессиональных стандартов в области здравоохранения в разрезе всех профилей и в рамках ОСМС», - доложил Елжан Биртанов.

Под пристальным вниманием МНЭ РК

Вице-министр национальной экономики Мадина Абылкасымова отметила, что по всем проектам правительственных займов установлены целевые индикаторы. МНЭ РК ежегодно будет проводить оценку в соответствии с бюджетными процедурами. Со Всемирным банком сегодня на реализации у Казахстана 10 проектов.

«Если говорить о конкретных результатах мониторинга правительственных займов, можно привести пример. У нас по всем проектам установлены целевые индикаторы. Мы проводим анализ. Допустим, со Всемирным банком у нас на реализации сейчас более 10 проектов. По проекту сохранения лесов достигнуты все результаты, мы завершили оценку буквально в этом году. Что касается проекта ОСМС, по нему были определены конечные результаты - всего 19 показателей и 5 ключевых целевых индикаторов. Они согласованы с МНЭ и также соответствуют программе развития здравоохранения. Мониторинг ежегодно будем проводить и давать оценку в соответствии с бюджетными процедурами», - сказала Мадина Абылкасымова.

Председатель Мажилиса парламента Нурлан Нигматулин подчеркнул важность мониторинга эффективности правительственных займов и добавил, что в будущем эти нормы будут предусмотрены и для правительства.

«Вопрос очень важный. Вчера мы в рамках подготовки к следующему законопроекту по местному самоуправлению с министром национальной экономики говорили об оценочной работе по эффективности реализации всех ранее принятых ратификационных займов. И, наверное, эти нормы мы предусмотрим, в том числе для правительства. Потому что в связи с изменениями конституционных норм, теперь полную ответственность за это несет правительство», - отметил Нурлан Нигматулин.

Диалог ветвей власти: Как улучшить качество скорой медпомощи?

Говоря об улучшении качества оказания скорой медицинской помощи, министр Е.Биртанов сообщил, что главной задачей является внедрение международных стандартов в работу отечественных фельдшеров. И главная цель – снизить показатели смертности. Министерство планирует создать единый координационный центр, который будет работать круглосуточно и в режиме онлайн отслеживать всю медицинскую помощь при экстренных ситуациях.

«Сегодня мы планируем в первую очередь на уровне скорой медицинской помощи снизить показатели смертности путем внедрения международных стандартов оказания скорой неотложной помощи. Это специальные стандарты. Предполагается их внедрение и массовое обучение работников как скорой, так и всех спасательных и экстренных служб больниц и поликлиник. Кроме того, в рамках займа запланировано усиление материально-технического оснащения национального координационного центра экстренной медицинской помощи на базе республиканского центра санитарной авиации. Сегодня у нас много служб оказывают скорую помощь: региональные службы скорой медицинской помощи, трассовые медикоспасательные пункты, медикоспасательные службы МВД РК. Но при этом интеграция очень слабая, поэтому предполагается создать постоянно действующий круглосуточный координационный центр, который будет в режиме онлайн отслеживать всю медицинскую помощь при экстренных ситуациях. Также планируется оснащение соответствующим оборудованием этого центра», - сказал Е.Биртанов.

Но Нурлан Нигматулин подчеркнул, что самая главная задача для уменьшения показателей смертности на уровне скорой помощи это, в первую очередь, время прибытия к пациенту, оказания первой медпомощи и доставки его в стационар.

«Елжан Амантаевич, конечно, центр надо формировать - один большой и в системе медицинского кластера. Но я думаю, когда мы говорим о реформировании служб скорой медицинской помощи по международным стандартам, это в первую очередь время прибытия к пациенту, время оказания первой медпомощи, время доставки его в стационар, техническое оснащение и модернизация станций и диспетчерских служб, системы GPS - это предусматривается? Мы центр создадим. Предусматривается ли модернизация нашей станции скорой медпомощи?» - обратился к министру глава Мажилиса.

«В первую очередь предусматривается онлайн мониторинг и оснащение GPS мониторами бригад скорой помощи в тех регионах, где этого нет. Кроме того, основная проблема позднего прибытия связана с тем, что у нас машины скорой помощи оттягиваются на звонки, когда не требуется на самом деле экстренная помощь. В рамках проекта будет создан call-центр - единая служба, которая будет взаимодействовать с региональными call-центрами, координировать их деятельность. Смысл в том, чтобы передавать эти звонки на уровень базовых поликлиник и стационаров в регионах. Это позволит снять нагрузку со скорой помощи и обеспечить высвобождение бригад и скорое прибытие. Но по количеству транспорта мы не уступаем другим странам на душу населения. Мы хорошо оснащены», - ответил министр.

Но Нурлан Нигматулин стоял на своем. Он уверен – Казахстан, несмотря на оптимизм министра все еще далек от международных стандартов.

«Вы абсолютно правы! Посмотрите, как ни праздник, аким на площади где-то вручает ключи. Об этом шумим громко все. Но на деле, если на душу населения, наблюдать по техническому обеспечению автотранспортом - время пребывания, время оказания медпомощи, доставки – мы все еще далеки от стандартов. Потому что у нас нет еще элементарной системы, которую нужно внедрить - GPS к каждому автомобилю. В столице это есть. Не знаю, в Алматы есть ли. Но в областных наших центрах нужно вводить, используя этот займ. Чтобы знать какая карета скорой помощи должна доехать. Мы можем много говорить на эту тему, но для простого гражданина важно, чтобы он вызвал бригаду, и она в кратчайшие сроки приехала. Причем та, которая специализируется по тем признакам, по которым был звонок от гражданина. Схема простая, для этого нужно четко понять, что заложить в этом займе», - заключил Нурлан Нигматулин.

Loading...