BNews.kz - Live - «Паводки в Казахстане: что принесла весна?»

«Паводки в Казахстане: что принесла весна?»

891
Ильин Юрий Викторович
Заместитель министра внутренних дел Республики Казахстан

Образование высшее, в 1989 году окончил Алма-Атинское высшее общевойсковое командное училище имени Конева И.С. по специальности инженер по эксплуатации гусеничных и колесных машин, в 2006 году Кыргызскую государственную юридическую академию -  юрист.

  • Фото
  • Видео

Ведущая. Добрый день, уважаемые пользователи информационного портала «BNews.kz» и я рада поприветствовать Вас в рамках прямого включения! Тема нашей онлайн-конференции: «Паводки в Казахстане: что принесла весна?». О ситуациях в регионах страны расскажет наш гость - Заместитель министра внутренних дел Республики Казахстан Ильин Юрий Викторович. Юрий Викторович, расскажите, какова ситуация с паводками в регионах страны?  

Ю. Ильин. Ну на сегодняшний день, если говорить, паводковая обстановка в разных регионах по-разному оценивается. Самые опасные регионы, которые у нас уже вышли из пикового режима, мы считаем, это территории Южно-Казахстанской и Жамбылской области, где проходили паводковые расходы большие по реке Сырдарье и притокам по реке Талас. Там тоже были ряд чрезвычайных ситуаций, подтопление жилого фонда. Но, если смотреть по масштабам и по динамике на сегодняшний день, наиболее сложной мы считаем обстановка продолжает оставаться на территории Карагандинской области в устье реки Нура, где порядка 12 населенных пунктов подвержены еще риску подтопления. Есть часть населения, которая была эвакуирована из домов, которые подверглись подтоплению. В общей сложности – более 130 домов на территории Карагандинской области, сейчас находится в зоне подтопления. Там временно эвакуировано население. Второй регион, который представляет опасность – это у нас Акмолинская область, по реке Жабай, наш знаменитый на всю страну Атбасар, который прогремел. Здесь причина, прежде всего, если говорить по региональному не прохождению, сброса паводков вод по гидротехническим сооружениям. На реке Жабай нету гидротехнических сооружений. В результате выпадения обильных осадков в зимний период и интенсивного повышения температуры, пиковые значения, которые пришлись после 10 апреля. На их фоне выпадение более месячной нормы осадков в виде дождя спровоцировали залповой выброс влаги в эту реку. Если говорить по критическим уровням, то он превышал практически на 3 метра по сравнению с самым таким пиковым значением, который у нас проходил в 2014 году. Соответственно, то техническое сооружение – дамбы, которые говорили, что они разрушены, по которым возбуждено сейчас уголовное дело, будет проводиться расследование, она просто физически не смогла выдержать такой объем воды. В Атбасаре сейчас более 260 домов, которые находятся в подтоплении. Но самая главная задача, которая стоит перед нашими органами, местными исполнительными органами – это проведение заблаговременных мероприятий по оповещению населения, эвакуация в безопасные зоны с целью недопущения гибели людей. К сожалению, в том числе и в Карагандинской области, вы знаете, были случаи гибели людей с опрокидыванием машины в кювет, где погибли 3 человека и лица, которые перегоняли домашний скот, они так же были унесены течением и 2 человека погибло там. Факты гибели людей на территории других регионов, что часто муссируется, были случаи у нас в Акмолинской области – женщину нашли в доме, который был подтоплен, но там другая причина смерти. Этим занимаются следственные органы. В других регионах у нас пока, к счастью, мы обходимся без человеческих жертв, временно предупреждая и эвакуируя население. Пиковые значения паводков, мы считаем, что у нас прошли уже по Актюбинской области, где было подтоплено по подсчетам около 800 дачных участков. Это тоже большой проблемный вопрос. Именно дачные участки, которые вокруг Актобе были построены, в дальнейшем превратились в жилые дома, где проживает население постоянного проживания. Там выезжал и аким области вчера. Будет проводится оценка имущественного ущерба и в дальнейшем уже компенсация. Это касается не только Актюбинского, а всех регионов. Менее сложная пока сейчас обстановка по Костанайской области. Там есть локальные участки, где подтоплены дворовые территории и дома. Но по сравнению с регионами, которые я назвал, наиболее мелкие происшествия там произошли. Ожидаемый пик прихода паводков – это в Северо-Казахстанскую область по реке Ишим. Соответственно подтопление после Сергеевского водохранилища, населенных пунктов, которые находятся в устье реки. Сейчас проводится заблаговременное мероприятие по оповещению отселению людей и отгону скота в безопасные места. И, соответственно, мы где-то через неделю, дней 6 ожидаем, что придет паводковая волна, непосредственно, в самом городе Петропавловск. Есть ряд районов в городе, которые ежегодно подвергаются подтоплению, в том числе и дорога республиканского значения. Поэтому местный исполнительный орган принимает сейчас решение по временному отселению людей из зон подтопления. Первая волна паводков у нас успешно прошла по территории Восточно-Казахстанской области, то есть на низкогорье на сегодняшний день снега практически нету. Вторую волну паводков мы ожидаем где-то в конце апреля в начале мая. Это по Восточно-Казахстанской, при повышении температуры в предгорной и горной части на фоне выпадения обильных осадков. Ну и в дальнейшем, мы будем плавно переходить в ситуацию от паводковой к селеопасному периоду. Это горы Алматинской области, это Алматы, Жамбылская область, где в результате интенсивного таяния снега высокогорья и обильных осадков, которые могут провоцировать образование селевых потоков.

Ведущая. Юрий Викторович, скажите, было ли возможным предотвратить такие паводные последствия таяния снега?

Ю. Ильин. По данным Казгидромет, которыми мы располагали и которые давали непосредственно прогнозы, начиная с марта месяца, когда провели полный анализ, превышение в некоторых регионах, в частности, по территории Акмолинской, Карагандинской области в некоторых районах превышение в 2, а то и в 3 раза снежного покрова, по сравнению с многолетними наблюдениями. Поздняя весна, будем говорить, затяжная весна, которая была в этом году и довольно-таки незначительное повышение температуры не позволило плавно сойти этому снежному покрову. А вот резкое интенсивное повышение температуры воздуха, как я говорил, поле 10 апреля и на этом фоне провоцирование осадков, сыграло свою роль. Интенсивно то, что река, допустим, может пропустить у себя, если говорить по Нуре условно, порядком 90 м2 в секунду. А когда происходит залповый сброс в 9, а то и в 10 раз превышающий ее объемы, естественно, это невозможно предотвратить и избежать этих паводков. Единственное мероприятие, которое требуют, непосредственно, на всех совещаниях, это и указание Правительства, это работа местных исполнительных органов по созданию инженерных ограждений вокруг населенных пунктов. Даже с советских времен, в степи это происходило неоднократно, изучали жизненный опыт. Это обваловка населенных пунктов довольно-таки высокой дамбой, соответствующее уплотнение данной дамбы, для того, чтобы не позволить талым водам, которые идут со степи, заходить в населенные пункты. Где-то в регионах, с учетом предыдущих лет, было сделано, реализовано, в частности, по опыту Карагандинской области 2015 года. Сейчас незначительные подтопления, которые имеют населенные пункты – это та работа, которая была проведена заблаговременно в других регионах. Ну а по другим регионам мы как раз сейчас на основе прошедших чрезвычайных ситуаций будем делать выводы, анализы, где недоработали и принимать соответствующие меры уже по решению Правительства.

Ведущая. В некоторых регионах страны были размыты талыми водами участки автомобильных дорог. Скажите, какая работа проводится там?

Ю. Ильин. По сегодняшний день у нас было зафиксировано более 120 переливов через дорожное, железнодорожное полотно, в том числе – около 20 участков, где были размыты дорожное полотно, в 3-х участках было более 20 автомобильных и 3 железнодорожных. Силами железнодорожных подразделений линии КТЖ аварийно-восстановительными поездами, первые серьезные происшествия были на территории Павлодарской области. Поэтому были вынуждены отправлять поезда по маршруту, заходящему в Российскую Федерацию, согласовывать увеличивая время в пути. Они, буквально, в считанные часы, сутки успели устранить это. Переливы на республиканских дорогах, они были, и есть угрозы, что будут повторяться на территории регионов, где пройдет вторая паводковая волна. Работы должны проводится подразделениями, если это областного значения – местные исполнительные органы, республиканского – соответственно, подразделение КазАвтоДор. Но можно констатировать, что, к сожалению, в некоторых местах, в том числе и дорог областного республиканского значения мы наблюдали, что создано новое дорожное полотно и оно способствовало преграде прохождения талых вод в степи. То есть, не достаточная впускная способность тюбинга, предназначенного для попуска воды, приводило к тому что происходили переливы. Поэтому, этот вопрос тоже будем поднимать, смотреть, и, соответственно, давать предписания службам дорог, для того, чтобы были заблаговременно предприняты меры по устранению уже будущих паводков.

Ведущая. Скажите, какое количество домов было разрушено по всему Казахстану, в свете тех событий и где на сегодняшний день проживают пострадавшие семьи?

Ю. Ильин. В общей сложности, если говорить по отселенному населению, порядка 7 тысяч человек, которые были своевременно, заблаговременно отселены. Это общая динамика с нарастающим итогом, когда началась паводковая ситуация. Около тысячи человек были размещены местными исполнительными органами в, так называемых, пунктах временного размещения населения. Это, как правило, используется учебное учреждение, спортзалы учебных заведений или какие-то зоны отдыха, где обеспечиваются и продуктами питания, и вещами первой необходимости, постельными принадлежностями. Остальное население было расселено, это около 4 тысяч, по родственникам, ну и часть населения у нас уже возвращается в те регионы, где пик паводков прошел. Говорить об общем количестве домов, их более 2 тысяч, где-то 2 300-2 500. Сейчас будет проводиться оценка, после того, когда вода сойдет и оценка даст уже полную картину. Какие дома пришли полностью к негодности, где требуется ремонт. Оценка будет проводиться местными исполнительными органами, созданными комиссиями акиматами. Оценка будет проводится как имущества, которое пострадало, так и, соответственно, домовладения.

Ведущая. Скажите, а как будут проводиться восстановительные работы?

Ю. Ильин. Для проведения восстановительных работ, прежде всего, существует Законодательство – это страхование имущества. Но, как правило, население, особенно в сельских регионах и сами страховые компании не активно работают в этом направлении. И редчайший случай, который может быть – выйдет реально, что было застраховано имущество. Остального производится оценка комиссией нанесенного ущерба. Создаются специальные оценочные комиссии, есть специальные методики по оценке, которые мы практически отрабатывали после крупного затопления на территории Карагандинской области, а также после селевых потоков в г.Алматы. В оценочные комиссии могут войти, в том числе, и местные жители, чтобы это было объективная оценка. И после оценки имущества, за счет средств местного бюджета, если в местном бюджете будет недостаточно денег, они имеют право обратиться в республиканский бюджет для пополнения резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций. За счет этого будет ликвидироваться и выплачиваться компенсации. В каждом случае это будет индивидуально.

Ведущая. Спасибо! В виду этих событий, хотелось бы узнать, что ожидает столицу? Каковы прогнозы?

Ю. Ильин. Вчера Министром было доложено на уровне Заседания Правительства, что если бы продолжался такой же приток воды в Астанинский контррегулятор, который был возведен с 2006 по 2010 год, то мы бы пришли к тому, что у нас существовали бы риски переполнения данного гидротехнического сооружения. Оно предназначено прежде всего для аварийного перехвата воды, в случае разрушения Вячеславского (Астанинского) водохранилища, которое находится в 60 километрах от города. Общая масса объема воды составляем при максимальной нагрузке 410 млн. м2, а Астанинский контррегулятор предназначен для перехвата 450 млн. м2. Он располагается на границе города Астаны, можно проехать и посмотреть. На сегодняшний день мы в результате повышенных попусков воды с Астанинского водохранилища, это было в результате большого сброса воды, притока, соответственно его поставили на транзитный режим и мы получили около 200  млн. м2 воды в Астанинский контррегулятор. На 15 ч. 00 мин. Такая информация была. У нас есть еще определенный запас. Но риски в чем? Что, данный контррегулятор должен по своим паспортным данным удерживать прием  450 млн. м2  и в течение 10-18 дней мы должны транзитом его сбросить, опорожнить, для того, чтобы не допустить намокания плотины тела и не произвести фильтрацию разрушения данного сооружения. Для этого предназначен сбросной канал, который позволяет сбрасывать нам с контррегулятора объем до 450 м2 /с по реке Ишим. Проблема в том, что пока не завершены в полном объеме работы по реке Ишим, в нижней части г.Астана, там, где дачные участки. И на сегодняшний день канал Ишима может принять только 40 м2 /с. Поэтому сейчас в транзитном режиме мы поставили работу контррегулятора на сброс 40 м2 /с. Это в среднем, получается, за сутки 3,5 млн. м2 воды мы сбрасываем. В таком режиме мы, при том объеме, который мы ожидаем, что приход будет составлять около  300  млн. мв Астанинскийц контррегулятор, чтобы понизить его до безопасного уровня, который мы считаем около 150 млн. м2 мы вынуждены будет интенсивно работать и может быть даже придется поднять сбросной канал для увеличения несколько пропускной способности в реке Ишим. Для этого городом было уже проведено совместное совещание, определили опасные зоны, в некоторых местах уже проводились работы по отсыпке и повышению береговой линии, особенно в нижней части. Там есть и школы, там есть и дом престарелых, там есть и дачные участки, которые попадают под подтопление. Поэтому мы готовимся к такому варианту, что возможно мы будем увеличивать несколько попуски воды по Ишиму, для того, чтобы снять напряжение на контррегулятор. Но он, еще раз говорю, пока функционирует в штатном режиме и нормально. Никаких опасений на сегодняшний день он не представляет.

Ведущая. И в завершение, хотелось бы узнать о прогнозах на ближайшее время.

Ю. Ильин. По прогнозам Казгидромет у нас ожидается вторая волна паводков в Восточно-Казахстанскую область, в Павлодарскую область, там, где предгорные части возможны у нас. У нас пик паводков ожидается по территории Северо-Казахстанской области, с учетом прихода воды по рекам, которые стукают по руслам реки, которая протекает по территории Северо-Казахстанской области. И в течение 3-5 дней мы ожидаем пиковой нагрузки на территории Карагандинской области и постепенно, через неделю будет происходить на территории Акмолинской области. Вот такие прогнозы на сегодня, которыми мы располагаем и думаю, что подразделение Казгидромет своевременно будет оповещать и нас и государственные органы в случае осложнений и выхода ситуации из-под контроля.

Ведущая. Ну что ж, Юрий Викторович, спасибо Вам большое! Будем надеяться, что осложнений, как таковых, не будет и мы благополучно пройдем этот период.

Ю. Ильин. Спасибо!

Ведущая. Ну а вам, уважаемые пользователи, хотелось бы напомнить о том, что за самой достоверной и правовой информацией вы можете обращаться на информационный портал «BNews.kz». Всего доброго, до новых встреч!