Что ожидает казахстанскую журналистику?

Что ожидает казахстанскую журналистику?

09 декабря, 12:10 115 Астана
Что ожидает казахстанскую журналистику?

Такой вопрос возник у корреспондента BNews.kz, исходя из остро обсуждаемых самими журналистами поправок в закон о СМИ, которых уже набралось около 200.

Как известно, на минувшей неделе в Алматы состоялось одно из крупнейших событий в области журналистики – медиа-курултай, в котором принял участие министр информации и коммуникаций Казахстана Даурен Абаев. Кстати, за 9 лет существования медиа-курултая это первый случай, когда глава ведомства стал его участником. Безусловно, главной темой обсуждения стали поправки в закон о СМИ.

Какие поправки в закон о СМИ стали самыми обсуждаемыми?

Летом текущего года Даурен Абаев заявил, что поправки в закон о СМИ вынесут на обсуждение общественности. Так, 31 октября текущего года сравнительная таблица к проекту Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам информации и коммуникаций» была опубликована на сайте министерства.

Уже 2 ноября состоялось заседание рабочей группы, в состав которой вошли журналисты, эксперты, общественные деятели и представители госорганов.

Сегодня мы наблюдаем в обществе медиа экспертов, журналистов, что наиболее обсуждаемыми стали такие поправки: анонимные комментарии в сети могут попасть под запрет; обязать журналистов проверять достоверность выходной информации; обязать журналистов брать письменное разрешение на распространение сведений из личной жизни и персональных данных.

На медиа-курултае в Алматы, министр в ответ на бурное обсуждение поправок разъяснил спорные моменты, а также рассказал о тех пунктах, которые не будут подвергнуты изменениям.

По словам Д. Абаева, изменен пункт, касающийся получения письменного согласия на размещение информации о тех или иных лицах. Журналист должен обращаться за согласием только в отдельных вопросах.

«Мы уже изменили корректировку. Речь идет не обо всех персональных данных, а о данных ограниченного доступа. К ним относятся данные удостоверения личности, индивидуальные идентификационные номера, личные телефоны, адреса, место жительства, место работы, условия трудового договора и так далее», -  пояснил министр.

Он также отметил, что обсуждению не подлежит пункт размещения информации о детях, пострадавших от насильственных действий. СМИ не должны размещать подобную информацию, так как она негативно отразится на дальнейшей жизни ребенка.

По его словам, остальные поправки еще не окончательны и подлежат доработке. Обсуждение будет проходить в открытом режиме.

Экспертное мнение: Плюсы поправок

Одним из активных участников медиа-курултая была журналист, директор Общественного фонда «Правовой Медиа Центр» Диана Окремова, которая прокомментировала обсуждаемые поправки корреспонденту BNews.kz.

Эксперт начала с тех плюсов, которые, по ее мнению, сыграют положительную роль для деятельности журналистов. К примеру, Д.Окремова отметила смягчение административной ответственности за нарушение выходных данных. По ее словам, данное предложение внесло министерство. Так, с принятием поправок вместо приостановки и закрытия издания введут штраф. 

Далее, по ее словам, хорошим плюсом является норма по несовершеннолетним, которые пострадали от насилия, т.е. нельзя будет в СМИ публиковать их изображения, фамилию, имя.

«В последнее время очень много случаев, когда публикуют фото выброшенных младенцев, выкладывают видео, на которых избивают. По международным стандартам и Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) – это не допустимо, потому что у ребенка есть будущее. Эта «слава», которая приходит к нему, не по его желанию и вине», - добавила Д.Окремова.

Также к плюсам журналист отнесла поправки о разрешении на размещение рекламы пива и вина в ночное время на телеканалах и в газетах, отмену подписи главного редактора при отправке информационных запросов взамен на подпись журналиста, а также снятие ответственности с издания на перепечатку материалов.

Экспертное мнение: Минусы поправок

Говоря о минусах тех поправок, которые предлагается внести в закон, Диана Окремова отметила, что все проблемные нормы делаются, чтобы обезопасить чиновников и максимально их защитить.

Эксперт назвала бессмысленной поправку «обязать журналистов проверять достоверность распространяемой информации», по ее мнению, «очень сложно проверить достоверность именно получаемой информации».

«Вообще нужно говорить распространяемой. Вменять это в обязанность журналистам, мы считаем перебором. Мне кажется, все проблемные нормы делаются для того, чтобы обезопасить чиновников, чтобы они были максимально защищены», - выразила свое мнение эксперт.

Вдобавок ко всем минусам она отнесла наиболее обсуждаемую поправку о письменном согласии на публикацию персональных данных ограниченного доступа. 

«Во-первых, в законодательстве нет четкого понятия, что такое персональные данные ограниченного доступа, где-то указывается, что к ним относятся номер удостоверения личности, ИИН человека, его почтовый адрес. Я не помню в своей практике, чтобы журналисты публиковали в материалах ИИН или номер удостоверения личности человека.

Во-вторых, тот же ИИН можно найти по его фамилии и имени на сайте Комитета государственных доходов Казахстана. Это очень опасная норма. Что будут считать персональными данными ограниченного доступа? Если эту норму введут, то жизнь журналиста превратится в беготню собирания автографов. Эта норма для журналистов, на наш взгляд, не подходит», - пояснила она.

Опять же, по мнению эксперта, поправка направлена на защиту интересов чиновников. К этому же ряду причислена норма по предоставлению устной информации чиновником. В рамках закона ими будет распространяться только справочная информация. 

Что делать, если «минусы» поправок сохранят?

На этот вопрос эксперт ответила с пессимистичным настроем. По ее словам, журналисты уже предполагают уход из сферы СМИ.

«Все-таки на последних встречах на медиа-курултае министр продемонстрировал свою готовность всех услышать и сказал, что все поправки, которые предлагаются, будут обязательно учтены. Я надеюсь, что закон, в таком виде не будет принят. Мы достаточно активно участвуем в рабочей группе, постоянно находимся в контакте с министерством», - сказала Д.Окремова.

Однако, если поправки будут приняты, то о журналистских расследованиях можно будет забыть, считает эксперт. 

«Работа и жизнь чиновников будет настолько защищена, что можно будет забыть о попытках журналистских расследований», - подчеркнула она.

До конца ноября министерством планируется завершить формирование текста законопроекта, а до марта 2017 года внести на обсуждение в парламент.

В продолжение темы «»