Как Казахстан вошел в 20-ку стран-лидеров по привлечению инвестиций?
mod ru

Как Казахстан вошел в 20-ку стран-лидеров по привлечению инвестиций?

11 декабря, 13:15 182 Астана

Привлечение инвестиций является краеугольным камнем успешного развития любого государства. Они, как лакмусовая бумажка, отражают состояние экономики и перспективы для бизнеса. О том, как удалось Казахстану войти в двадцатку стран – мировых лидеров по привлечению инвестиций, BNews.kz  рассказал экономист-международник, аспирант Дипломатической академии Министерства иностранных дел РФ Дмитрий Иванов.

Наша большая по территории страна рассматривается как наиболее благополучная и устойчивая в Центрально-Азиатском регионе. Благоприятный деловой климат и политическая стабильность стали ключевыми факторами привлекательности для зарубежных инвесторов.

К конкурентным преимуществам Казахстана относят выгодное географическое положение вблизи быстро растущих рынков Индии, Китая и России. Здесь проходят основные трансконтинентальные маршруты, соединяющие Азиатско-Тихоокеанский регион с Европой и Ближним Востоком. К тому же Казахстан обладает значительными резервами ископаемых источников энергии, высокой долей трудоспособного населения и либеральным инвестиционным законодательством.

Если взять отчет Всемирного экономического форума «Глобальная конкурентоспособность, 2015-2016 годы», то Казахстан в нём находится на 42-м месте среди 140 стран (Россия - на 45-м, Армения – 82-м и Кыргызстан – 102-м).

В условиях мирового финансового кризиса 2007-2009 годов, когда потоки прямых иностранных инвестиций сократились вдвое, Казахстан смог привлечь их рекордное количество. Сегодня он входит в двадцатку стран-лидеров по этому показателю. Мало того, по объему чистого притока инвестиций у Казахстана первое место в мире среди стран, не имеющих выхода к морю, и второе место в СНГ после России (данные Конференции ООН по торговле и развитию). За последние 10 лет в Казахстан привлечено свыше 220 млрд долларов прямых иностранных инвестиций.

Из них только на 2015 год приходится 15 млрд долларов. Основными инвесторами в прошлом году стали Нидерланды (5,7 млрд  долларов, 26%), США (2,8 млрд долларов, 5,3%), Швейцария (1,9 млрд долларов), Франция (1 млрд долларов), Бельгия (700 млн долларов), Россия (600 млн долларов), Китай (440 млн долларов), Великобритания (400 млн долларов), Япония (400 млн долларов), Республика Корея (400 млн долларов) и Германия (320 млн долларов).

По видам экономической деятельности основная часть полученных средств была направлена в геологоразведку (33%), нефтегазовый сектор (15%) и обрабатывающую промышленность (12%), остальные - в финансовый сектор, строительство, транспорт и связь.

Привлечь миллиарды долларов в экономику Казахстана стало возможным благодаря комплексным мерам руководства страны по улучшению инвестиционного климата: приняты стратегические программы, проведены экономические реформы, пересмотрена законодательная база, улучшены таможенный и налоговый режимы, усилена инвестиционная инфраструктура и защита инвесторов, обучены кадры.

В целях поддержания благоприятных условий для инвестиций в Казахстане действуют Совет иностранных и национальных инвесторов при Президенте страны, Совет по улучшению инвестиционного климата под председательством Премьер-министра, а также Институт инвестиционного омбудсмена. Посредством прямой подотчетности Президенту  страны бизнес-омбудсмен имеет очень высокий правовой статус.

Во всех регионах открыты центры обслуживания инвесторов, где государственные услуги оказываются по принципу «одного окна». С начала 2016 года всем инвесторам из одного источника предоставляются свыше 350 государственных услуг и разрешений.

Комплексная деятельность этих институтов создает эффективную диалоговую площадку между государственными органами и деловыми кругами, нацеленную на решение вопросов бизнеса и учета предложений инвесторов.

В Казахстане работают 10 тысяч компаний с участием иностранного капитала, в том числе входящие в список Fortune Global 500.

Сегодня Казахстан заинтересован, прежде всего, в инновационных проектах с применением новейших достижений и технологий. Для их реализации страна обладает всей необходимой финансовой и институциональной инфраструктурой и готова выступать не только в качестве получателя инвестиций, но и сотрудничать с инвесторами как активный партнер. В этой связи Казахстан осуществляет точечное привлечение крупных зарубежных компаний для совместной реализации инвестиционных проектов.

Выстраивается система взаимодействия с национальными компаниями, как основными драйверами привлечения транснациональных корпораций. Так, национальная компания Қазақстан темiр жолы (Казахстанские железные дороги) сотрудничает с Talgo, Alstom, General Electric, а национальная атомная компания Казатомпром - с Areva, CEIS, Marubeni, Cameco и др.

Отраслевая Программа по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта на 2010-2014 годы стала неотъемлемой частью правительственного плана по диверсификации экономики. Она была нацелена на увеличение инвестиций в несырьевые экспортно-ориентированные и высокотехнологичные производства, а также экспорт обработанных товаров.

Результатом этой работы стали практические рекомендации экспертов ОЭСР по улучшению делового климата, процедурные послабления для предпринимателей, благоприятные условия для нахождения зарубежных инвесторов в стране. В прошлом году введен безвизовый режим для инвесторов из 19 государств, в том числе из Великобритании, Германии, Италии, Малайзии, Нидерландов, ОАЭ, США, Франции, Южной Кореи, Японии и других, к 2017 году правительство планирует увеличить число стран с безвизовым режимом.

Инвестиционная политика Казахстана является одним из ключевых факторов успешного выполнения Государственной программы индустриально-инновационного развития, начатой в 2009 году.

За первые пять лет индустриализации страны было реализовано 700 проектов на общую сумму 17 млрд долларов, создано более 70 тысяч рабочих мест. Каждый седьмой из этих проектов был осуществлен с помощью прямых иностранных инвестиций.

К примеру, компания Alstom организовала в Астане производство электровозов, которые перевозят миллионы людей по всей стране и успешно экспортируются. Совместно с компаниями Renault, Nissan и АвтоВАЗ в Усть-Каменогорске строится завод полного цикла по производству автокомпонентов. С участием польской компании Polpharma был модернизирован и расширен фармацевтический завод Химфарм в Шымкенте. В Костанайской области производятся внедорожники с участием концернов Toyota и Ssang-Yong.

В целях дальнейшей диверсификации экономики страны реализуется второй этап этой госпрограммы (2015-2019 годы). Среди его приоритетов: металлургия высоких переделов, нефтепереработка, нефтехимия и химическая промышленность: агрохимия и производство химикатов для промышленности, пищевая промышленность, машиностроение и производство строительных материалов.

Для инвесторов в Казахстане предусмотрено немало льгот и преференций. Кроме того, в последние годы правительством была проведена работа по совершенствованию законодательства в части расширения пакета инвестиционных преференций и дальнейшего развития СЭЗ. Остановимся подробнее на нововведениях законодательного характера.

В 2014 году был принят закон по вопросам совершенствования инвестиционного климата, который для приоритетных проектов предусматривает следующие меры:

- освобождение от уплаты корпоративного подоходного налога и земельного налога на 10 лет, налога на имущество - на 8 лет;

- компенсация до 30 % капитальных затрат инвестора со стороны государства после ввода объекта в эксплуатацию (инвестиционная субсидия);

- гарантия стабильности при изменении налоговых ставок в соответствии с Налоговым кодексом и законодательства в сфере занятости населения;

- право на привлечение иностранной рабочей силы на весь период реализации инвестиционного проекта и один год после ввода объекта в эксплуатацию, вне квоты и без разрешений, в рамках заключаемых контрактов.

Также законом внедрен принцип «одного окна» - новый механизм взаимодействия между государственными органами и инвесторами, который минимизирует их участие в подготовке документов и максимально упрощает взаимодействие с госорганами. Теперь инвесторам достаточно обратиться в Комитет по инвестициям при Министерстве по инвестициям и развитию и всю дальнейшую бумажную работу он сделает сам.

Поскольку львиная доля инвестиций идёт в недропользование, нельзя не упомянуть о прогрессивных новшествах в этой сфере. Основная трансформация закладывается в Кодекс о недрах. Ожидается, что с его принятием в 2016 году сроки заключения контрактов на разведку по упрощенному порядку будут сокращены с 15 до трех дней. Параллельно вносятся изменения в закон «О недрах», что позволит Казахстану использовать успешный опыт Австралии, Канады и Чили. Казахстаном уже принят упрощенный порядок предоставления права на разведку по опыту Австралии и внедрен метод выбора победителя тендера путем аукциона, как наиболее открытого вида конкурса.

По объемам привлечения инвестиций в геологию, горнодобывающий сектор Казахстан уступает Австралии, Канаде, Бразилии и ЮАР. В этой связи правительством принята Программа по развитию геологии на 2015-2019 годы с ожидаемым результатом по приросту ресурсов по многим полезным ископаемым (по золоту - до 400 тонн, меди - 4 млн тонн, полиметаллам – 12 млн тонн) и объему инвестиций.

В Казахстане большое внимание уделяется масштабному распространению энергосберегающих технологий. Для этого формируется законодательная база и разработаны привлекательные условия для инвесторов, принят закон «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», действует отраслевая программа «Энергосбережение – 2020». Всемирная выставка ЭКСПО, которая пройдет в Астане в 2017 году, сосредоточена именно на этой тематике.

Для улучшения бизнес климата с 2015 года вступил в силу закон по кардинальному улучшению условий для предпринимательства, предусматривающий значительное сокращение количества процедур, сроков и финансовых затрат. Для Международного финансового центра «Астана» создана правовая основа, предусмотрены налоговые льготы для его участников. Внедрено электронное таможенное декларирование и начат процесс интеграции налоговых и таможенных систем. Максимально сокращены сроки предоставления исходно-разрешительных документов в сфере строительства.

В целях оказания государственной поддержки и стимулирования привлечения инвестиций в экономику Казахстана законом «Об инвестициях» 2003 года предусмотрены следующие инвестиционные преференции:

1) по инвестиционному проекту:

- освобождение от обложения таможенными пошлинами;

- государственные натурные гранты;

2) по инвестиционному приоритетному проекту (т.е. проекту, реализуемому вновь созданным юридическим лицом по определенным приоритетным видам деятельности, перечень которых утверждается правительством, и предусматривающий осуществление инвестиций в размере долларов 20 млн):

- преференции по налогам;

- инвестиционная субсидия.

В перечень приоритетных видов деятельности не включается недропользование, игорный бизнес, производство подакцизных товаров, за исключением сборки легковых автомобилей и транспортных средств.

В свете инвестиционной привлекательности и имиджа Казахстана, необходимо отметить эффективное международное сотрудничество.

Для обеспечения гарантированной защиты зарубежных инвесторов и их капиталовложений Казахстаном ведется систематическая работа по заключению соответствующих международных документов. Так, с 1992 года было подписано 48 двусторонних межправительственных и межгосударственных соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций и многостороннее межправительственное Соглашение с государствами-членами ЕврАзЭС.

Эти усилия Казахстана не были тщетными: по индикатору «Защита инвесторов» рейтинга Всемирного банка «Ведение бизнеса-2016» Казахстан занимает 25 место (Беларусь - 57, Россия - 66, Армения - 49 и Кыргызстан - 36).

Казахстан все более втягивается в орбиту глобализации: в 2015 году страна стала полноправным членом Всемирной торговой организации. Безусловно, присвоение глобального знака качества казахстанской экономике является важным сигналом для инвесторов, показателем уровня деловой среды и конкуренции.

Вхождение Казахстана в ВТО объективно сыграет позитивную роль в обеспечении устойчивого экономического роста, стабильности и привлечении инвестиций.

Особое значение придается сотрудничеству с Европейским союзом, который является основным торговым и инвестиционным партнером Казахстана. На долю Евросоюза приходится более половины казахстанского внешнеторгового оборота (31 млрд долларов) и 50% привлеченного иностранного капитала в экономику страны (110 млрд долларов).

Казахстан является третьим крупнейшим поставщиком энергоносителей в Европу из стран – не членов ОПЕК, после России и Норвегии. В ряде государств Европы доля поставок казахстанской нефти достаточно высока. Так, в Австрии она составляет 25%, Румынии – 30%.

Отдельно следует отметить подписанное в 2015 году расширенное соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и ЕС, которое нацелено на углубление торгово-экономических связей. Этот документ нового поколения отвечает реалиям и вызовам современности.  

Одним из ключевых инвесторов в Казахстан является Россия, взаимные накопленные инвестиции составляют 16 млрд  долларов. Примечательно, что российские компании представлены во всех областях казахстанской экономики, среди них Газпром, ЛУКОЙЛ, Русал, Мечел, АвтоВАЗ, КамАЗ, Сбербанк, ВТБ и др. Значительная часть торгово-экономического сотрудничества приходится на топливно-энергетический сектор. Осуществляются взаимные поставки энергоносителей. Россия является основным транзитером казахстанской нефти и газа на внешние рынки.

Говоря об инвестициях, в Казахстане подразумевают не только финансовые ресурсы, но и трансферт новых технологий, знаний, управленческого опыта и обновление производства. Вот почему наша страна считала и считает привлечение иностранных инвестиций одним из приоритетных направлений своей экономической политики и нацелена на превращение страны в региональный инвестиционный хаб. Это особенно актуально в свете перспектив развития Евразийского экономического союза.

Энергетика, по мнению аналитиков, остается самым привлекательным сектором для капиталовложений в Казахстане. При этом имеется значительный инвестиционный потенциал в таких секторах, как высокие технологии, телекоммуникационное оборудование и инфраструктура, а также профессиональные услуги.

С учетом поступательного движения Казахстана в направлении диверсифицированной экономики, внимание инвесторов к этим отраслям должно существенно повыситься. Именно на это нацелена Концепция инновационного развития Казахстана до 2020 года. По оценкам экспертов, при сохранении жесткой денежно-кредитной политики и твердом тенге и у казахстанских, и у зарубежных инвесторов значительно увеличится интерес к несырьевым секторам казахстанской экономики.

Аграрный бизнес в Казахстане становится все более выгодным и важным сектором экономики. В государственный фонд возвращено и уже вовлечено в оборот более 3 млн гектаров неиспользуемых сельхозземель. Свыше 224 тыс субъектов аграрного сектора теперь могут приобрести в собственность 97 млн гектаров арендованных ими земель на льготных условиях. В этой связи правительством проводится целенаправленная работа, для того чтобы в полной мере использовать имеющийся потенциал. Например, реализуется программа «Агробизнес-2020», в рамках которой в агропродовольственный сектор будет инвестировано свыше 16 млрд долларов.

Несмотря на сложные внешнеэкономические условия, изменения ситуации на мировых рынках и геополитические вызовы, Казахстан демонстрирует устойчивый экономический рост (для справки: в 2015 году экономика страны по прогнозам выросла на 1,5%) и привлекательность для инвесторов. У правительства есть конкретный план действий, направленный на вхождение Казахстана в число 50 стран мира, лидирующих по качеству инфраструктуры.

Так, новая экономическая политика государства «Нұрлы жол» («Путь в будущее») предусматривает повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательства посредством улучшения их доступа к финансированию, поддержку машиностроения и экспорта, а также повышение конкурентоспособности субъектов агропромышленного комплекса.

Все это делается для того, чтобы повысить уровень благосостояния граждан и обеспечить их уверенность в завтрашнем дне.

В продолжение темы «инвестиции»