Прокуроры против процентомании: Как в Павлодаре борются с производственным травматизмом

11 Марта, 2017, 11:14 2285
Прокуроры против процентомании: Как в Павлодаре борются с производственным травматизмом | Аналитика | BNews.kz

В процедуру расследования несчастных случаев на промышленных гигантах Павлодарской области решили вмешаться прокуроры, обнаружившие, что количество смертей на производстве за последний год выросло в три раза, передает корреспондент BNews.kz.

По поручению прокурора области Серика Караманова впервые в регионе была создана специальная опергруппа по расследованию несчастных случаев на предприятиях.

Как отмечает прокурор первого отделения надзорного органа Саят Абдильманов, за последние пять лет на заводах Прииртышья погибло 87 человек, печальный рекорд, был зафиксирован по итогам прошлого года.

«Если в 2015 году в результате несчастных случаев на предприятиях погибли девять человек, то в 2016 году на заводах было зарегистрировано 27 несчастных случаев со смертельным исходом. Больше всего пострадавших на шести крупных предприятиях области: Аксуском заводе ферросплавов АО «ТНК «Казхром», АО «Алюминий Казахстана», в павлодарском филиале ТОО «KSP Steel», ТОО «Кастинг», ТОО «Богатырь Комир» и АО «ЕЭК», - сказал Саят Абдильманов.

По словам прокурора Павлодарской области Серика Караманова, именно печальная статистика заставила прокуроров заинтересоваться работой местного управления труда.

«Павлодарская область стала заложником своего промышленного потенциала, - говорит прокурор. - Растет число предприятий, и соответственно - несчастных случаев на производстве. Их стало больше, чем в соседних Карагандинской области и ВКО, поэтому с прошлого года мы начали мониторить работу управления труда и попытались понять, что происходит в этом ведомстве. Мы установили, что руководитель этого управления ввел некую систему «снятия ответственности с работодателей. Прокуратуре известны как минимум восемь случаев, в которых дела были необоснованно прекращены».

На коллегии областной прокуратуры участникам напомнили, что не так давно при получении взятки в миллион тенге от ТОО «Павлодарский завод легких конструкций» антикоррупционной службой был задержан глава областного управления труда Ергали Аскаров. За вознаграждение от фирмы руководитель ведомства должен был позволить  «правильно» оформить несчастный случай на заводе, в котором мужчина получил тяжелую травму, чтобы работодатель разделил ответственность с другой организацией.

Прокурор области считает, что дело не в личности Ергали Аскарова и его подчиненных, а скорее в самой системе, которая дает безграничную власть инспекторам труда.

«Технические инспекторы определяют вину работодателей в процентном соотношении: пишут, что предприятие на пять, десять, 20 или 30 процентов виновато в увечьях сотрудников, а на основании чего сделаны такие выводы – не объясняют. В связи с этим мы внесли предложения на законодательном уровне. «Процентомания» становится коррупционной составляющей для инспекторов, и они единолично решают судьбу пострадавших. Следователи ДВД видят, что комиссия оценила вину работодателя всего в пять процентов, и дело толком не расследуют: не допрашивают свидетелей, не проводят СМЭ. Медицинские учреждения часто не сообщают в инспекцию труда о поступивших к ним с предприятий пострадавших. Таких случаев несообщения в прошлом году было зарегистрировано  порядка 200. А управление труда не отслеживает исполнение работодателем решений суда». Поэтому довольно часто люди, получившие инвалидность на производстве, вынуждены годами судиться, чтобы истребовать с работодателей компенсацию. Есть такие случаи, когда у работников не оказывается на руках оригинала трудового договора. И по всему выходит, что человек оказался на заводе случайно, попросил что-то поремонтировать, и поэтому сам же оказался виноватым в несчастном случае. Такими фактами и займется прокуратура», - сказал Серик Караманов.

Вместе с тем, прокурор признал, что и подготовка сотрудников надзорного органа, которые теперь займутся расследованием несчастных случаев, пока оставляет желать лучшего. Прокуроры сейчас не имеют достаточных знаний о СНИПах и нормах техники безопасности на производстве, чтобы контролировать ситуацию.  Однако Серик Караманов поставил задачу обучить этих специалистов за два месяца.

И.о. руководителя управления труда Марат Кабжамитов, оправдывая коллег на коллегии прокуратуры, заявил, что Павлодарская область рекордсмен в стране не только по смертям на производстве, но и по минимальному числу инспекторов, занимающихся непосредственно расследованиями ЧП на промышленных гигантов.

«В Павлодарской области таких инспекторов всего пять, тогда как в соседних Карагандинской области – 27, в ВКО -25, а в Акмолинской области – 23», - подчеркнул и.о. главы управления.

Сколько при этом промышленных предприятий и населения в соседних регионах, Марат Кабжамитов, впрочем, не уточнил.

Руководитель аппарата акима Павлодарской области Расул Уразгулов прокурорам пообещал сделать все, чтобы сдвинуть с места «неправильную» систему оценки вины работодателей.

«Сейчас на стадии подготовки находятся предложения по изменениям в действующее трудовое законодательство. Также, необходимо обязать работодателя информировать управление труда об исполнении мероприятий, предложенных комиссией по специальному расследованию. Но главный недостаток системы - у нас нет взаимопонимания между органами здравоохранения, внутренних дел и управлением труда. Акимату области было рекомендовано совместно с этими ведомствами разработать четкий алгоритм действий и представить свои предложения в месячный срок», - сказал Расул Уразгулов.

Кроме того, руководитель аппарата акима области пообещал,  что в план будущих проверок на 2017 год уже включены предприятия, на которых в прошлом году в результате несчастных случаев на производстве погибли люди.

olshem.kz
Новости партнеров
Loading...

Похожие новости