День рождения Министерства информации и коммуникаций: Каким был этот год?

6 Мая, 2017, 22:12 1200
День рождения Министерства информации и коммуникаций: Каким был этот год? | Обзоры | BNews.kz

5 мая 2016 года, Нурсултан Назарбаев в ходе совещания в Акорде поручил создать Министерство информации и коммуникаций, а уже на следующий день, 6 мая, ровно год назад, оно уже функционировало. Возглавил новоиспеченное ведомство Даурен Абаев. Каким был этот год для министерства и его руководителя, что сделано за год, - читайте в обзорном материале BNews.kz.

Как было создано министерство?

В мае 2016 года Глава государства на одном из совещаний в Акорде затронул вопрос информационной политики.

«Сегодня данные функции находятся в непрофильном министерстве. В правительстве никто не координирует эту отрасль, не контролирует средства, которые государство выделяет на информационную работу. Поэтому для преодоления текущих информационных вызовов, эффективного сопровождения Пяти реформ поручаю создать уполномоченный государственный орган – Министерство информации и коммуникаций», - сказал Президент Казахстана.

Нурсултан Назарбаев предложил возложить на главное ведомство по информационной политике такие ключевые задачи, как мониторинг информационного пространства, включая интернет-ресурсы и социальные сети, чтобы оперативно выявлять и реагировать на наиболее острые проблемы,  изучать общественное мнение по наиболее актуальным темам и вопросам, анализировать и прогнозировать информационные запросы и ожидания казахстанцев;  выработать единую государственную информационную политику.

Кто стал министром информации?

Министерство было создано на следующий день, 6 мая. Его возглавил Даурен Абаев, на тот момент работавший пресс-секретарем Президента.

Какие принципы поставил Даурен Абаев во главу угла?

Через две недели, 19 мая, министр открыл персональную страницу в Facebook. В публикации об этом он пообещал в ближайшее время презентовать свои планы и рассмотреть идеи и предложения казахстанцев.

«Дорогие друзья! Открытие персональной страницы в Facebook, конечно же, связано с моей работой. Сегодня фейсбук-сообщество стало зеркалом гражданской активности казахстанцев. Здесь обсуждаются насущные и острые проблемы нашей действительности. Я твердо убежден, что, только находясь с вами на постоянной связи, можно полноценно держать руку на пульсе событий.

На наше министерство возложены важные задачи – дальнейшее развитие информпространства, телекоммуникационного рынка и сектора госуслуг.

Для нас важно, чтобы каждый казахстанец понимал суть проводимых реформ и принимаемых законов, получал качественную обратную связь от государства по самым актуальным вопросам.

Открытость и подотчетность – вот главные принципы, на которых мы будем выстраивать свою работу.

Сейчас наше ведомство решает организационные задачи. Однако уже в ближайшее время мы презентуем свои планы и будем готовы рассмотреть ваши идеи и предложения», - написал тогда Абаев.

Как министр отстаивал право журналистов на работу

Как раз в это время в стране начали происходить земельные митинги, на одном из которых задержали журналистов, освещавших эти события. К чести министра, он тут же вступился за коллег по цеху и пообещал, что в ближайшее время всех работников СМИ отпустят. Он лично связался с министром внутренних дел для решения этого вопроса.

«Мы будем поддерживать журналистов в целом в их работе. Смею вас заверить. В том числе и для этого создано новое министерство», - пообещал министр.

На вопрос, будет ли Министерство информации и коммуникаций далее отстаивать права журналистов и работать с правоохранительными органами, Абаев ответил положительно.

Как развивались цифровые технологии в Казахстане в 2016 году?

В конце мая в Астане проходил экономический форум, в рамках которого на сессии «Преодоление цифрового разрыва между странами и людьми» министр информации и коммуникаций рассказал о том, как собирается развивать цифровые технологии в стране. В частности, он отметил, что цифровой разрыв между людьми в любой стране носит глобальный характер.

«По большому счету в постиндустриальную эпоху цифровое неравенство влечет неравенство социальное и экономическое. Поэтому не будет преувеличением, если я скажу, что преодоление цифрового разрыва между людьми – цель, сопоставимая по своим масштабам с преодолением нищеты. Эта проблема носит глобальный характер и с разной степенью серьезности существует в каждой стране», - сказал он.

Говоря о цифровом неравенстве в Казахстане, министр обратил внимание на разницу в возрасте среди пользователей цифровыми технологиями и на то, что доступ к цифровым услугам в сельской местности ниже, чем в городской среде.

«Если учесть, что сельские жители – это чуть менее половины населения Казахстана, то масштабы проблемы представляются серьезными», - объяснил Д.Абаев.

По данным министерства, в Казахстане широкополосным доступом к сети интернет обеспечено 72% населения, а уровень цифровой грамотности населения составляет 74%.

Статус журналиста и усиление региональных СМИ

Выступая в ходе торжественного собрания в июне 2016 года, посвященного Дню работников связи и информации, министр МИК РК обещал поднять статус журналистов, усилить работу по защите их интересов и прав, а также развивать региональные СМИ.

«В современном мире информация определяет развитие всех сфер нашей жизни. По оценкам всех международных аналитических структур рост мирового рынка масс медиа составляет более 5%. В русле этого тренда развивается и казахстанская медиасфера. Ежегодно в Казахстане появляются новые издания и ресурсы, растет конкуренция за читателя и телезрителя, повышается качество контента, это работа, естественно, будет продолжена», — заявил в своей поздравительной речи Даурен Абаев.

В то же время глава ведомства отметил ряд проблемных направлений в развитии отечественных СМИ, на которых министерство планирует сосредоточить свое основное внимание.

«Во-первых, одной из важнейших задач является повышение статуса журналиста, защита его интересов и прав. Во-вторых, дальнейшее повышение открытости и доступности государственных органов для СМИ, этот вопрос представляет обоюдный интерес, так как современное объективное разъяснение государственных  инициатив является одним из важнейших факторов общественной стабильности. В-третьих, будет проведена работа по актуализации учебной программы на факультетах журналистики, в них будет увеличена доля практических занятий у студентов за счет стажировки в различных изданиях, этой работой мы уже занимаемся. В-четвертых, мы будем уделять серьезное внимание развитию региональных СМИ из-за того, что в некоторых регионах отсутствуют конкурентные и независимые издания, слабо освещаются проблемы на местах», — отметил Даурен Абаев.

Тогда же, в ходе торжественного собрания в честь Дня работников связи и информации, министр отметил достижения Казахстана в подведомственной сфере, заявив, что на сегодня более 70% казахстанцев являются пользователями интернета, а в глобальном рейтинге ВЭФ Казахстан по фиксированному широкополосному доступу к сети интернет занимает 58 место.

«Весьма интенсивно за последние годы развилась в стране сфера коммуникации и почтовой связи. Так, в глобальном рейтинге Всемирного экономического форума Казахстан по числу абонентов сотовой связи на душу населения занимает седьмое место.  По фиксированному широкополосному доступу к сети интернет - 58 место. По числу абонентов мобильного доступа к интернету - 44 место. Сегодня более 70% казахстанцев являются пользователями сети интернет. Планомерно расширяется охват мобильной связью сельских населенных пунктов. Охват населения цифровым и эфирным вещанием составляет 77%, этот показатель мы планируем довести до 95% в 2018 году», — отметил в своем выступлении Даурен Абаев.

По словам министра, в отрасли связи проделана огромная качественная работа, которая будет продолжена, планомерно двигаясь в сторону цифрового Казахстана.

Уровень технологического прогресса и конкурентноспособность государства

Объем рынка телекоммуникационных услуг в июне 2016 года составил более 600 млрд тенге, сообщил министр информации и коммуникаций Даурен Абаев на форуме «Казахтелеком: стратегия инноваций» в Астане.

«Мы понимаем, что конкурентоспособность государств в 21 веке во многом зависит от уровня технологического прогресса. За годы реализации государственной программы «Информационный Казахстан-2020»  в этом направлении были достигнуты серьезные успехи: обеспечен широкий охват населения мобильной связью, широкополосным доступом к интернету, фиксированной телефонией и цифровым эфирным вещанием», - сказал Д.Абаев в своем приветственном слове.

Как развивались электронные госуслуги?

«У нас есть специальная межведомственная комиссия, которая оценивает каждую государственную услугу на предмет ее перевода в цифровой формат. Сейчас помимо 530 услуг, которые мы оказываем через портал «Электронное Правительство» и госкорпорацию, мы рассмотрели дополнительно 53 услуги, которые будем переводить в цифровой формат», - сообщил журналистам министр информации и коммуникаций. 

Таким образом, в Казахстане количество государственных услуг, предоставляемых в электронном формате, в сентябре 2016 года выросло до 583.

Поправки к Закону об информации

24 сентября 2016 года в своем аккаунте в Facebook Даурен Абаев предложил журналистам обсудить поправки к закону об информации.

Он обратил внимание журналистов на начало публичного обсуждения концепции к проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций».

«Без широкого гражданского обсуждения такие нормы приниматься не могут. В разделе имеется функция комментирования, где вы сможете оставлять свои замечания, предложения и пожелания. Каждое из них в полном объеме будет рассматривать рабочая группа по законотворческой деятельности при министерстве», - написал в социальной сети Даурен Абаев.

Даурен Абаев: Ни о каком тотальном контроле отечественной блогосферы речь не идет

В сентябре 2016 года на портале «Открытые НПА» была  размещена концепция к проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций». Широкий резонанс приобрела поправка о статусе блогеров. Д.Абаев, как всегда, оперативно отозвался на дискуссии.

«Ни о каком тотальном контроле отечественной блогосферы речь не идет. Более того, я считаю такой сценарий практически нереализуемым и вредным для общества. В концепции мы предлагаем идею о том, что представители сетевого сообщества смогут самостоятельно и исключительно на добровольной основе встать на учет в качестве сетевого издания. А это, прежде всего, подразумевает новые права и возможности», - заявил тогда Д.Абаев.

«National Digital History» - визитная карточка страны

В октябре был презентован новый формат интернет-проекта «National Digital History», который должен был стать национальным путеводителем по истории Казахстана.

Как отметил министр информации и коммуникаций РК Даурен Абаев в приветственном слове, в настоящее время интернет СМИ, новые технологии и цифровизация экономики - все это ускоряет и создает вихревой эффект, в котором каждому нужна точка опоры.

«Такой твердой почвой для нас служит наша идентичность, кодом которой являются казахстанские ценности и история. Об этом всегда говорит наш Президент. По его прямому поручению в рамках Плана нации - «100 конкретных шагов» создаются новые и эффективные механизмы приобщения  граждан и, прежде всего, молодежи к истории. «National Digital History» как раз является таким проектом», - сказал Д.Абаев.

По словам министра, проект нацелен на систематиматизацию отечественной истории, ее популяризацию среди пользователей сети интернет. Портал будет отличаться удобством в использовании, уникальными материалами, высокой частотой обновления и мультимедийностью.

Контент портала представлен на трех языках по нескольким категориям: «История Казахстана», «Казахстаника», «Первый Президент», «Персоналии», «Ұлы дала», «Асыл қазына». В честь празднования 150-летия Лидера Алаш открыт специальный раздел «Алихан Бокейхан – 150».

Конкурентная медиа-отрасль

За годы независимости Казахстана была создана полноценно функционирующая и конкурентная медиа-отрасль, игроками которой выступают более 3 тыс действующих СМИ.

«Преодолевая рубеж в четверть века истории, наш народ может по праву гордиться устойчивым развитием  и достижениями. За годы независимости казахстанцы под руководством нашего Президента благодаря единству и усердному труду, преодолели большой путь», - сказал министр, подводя итоги работы осенью 2016 года.

С момента обретения независимости инфраструктура отраслей информации, информатизации и связи выстроена практически заново.

«С начала 90 годов в Казахстане на сетях телекоммуникаций построено более 12,5 тыс км волоконно-оптической кабельной магистрали. В 1999 году сеть междугородной и международной  связи стала на 100% цифровой. По данным Всемирного экономического форума Казахстан по индексу «сетевой готовности» занимает 39 строчку, по «плотности пользователей Интернета» - 41 строчку, по уровню развития законодательства в области ИКТ – 38 место. Всего 11 лет назад в нашей стране впервые была озвучена идея создания ЦОНов. На сегодня ими оказаны более 29 млн госуслуг по принципу «одного окна». Казахстан занимает 33 место в мире в рейтинге ООН по индексу «Электронного правительства», - проинформировал Д.Абаев.

Задачи государственных СМИ – какие они?

В среднесрочной перспективе государственные СМИ должны выйти на более высокие позиции в рейтинге зрительских и читательских предпочтений, - заявил министр в октябре 2016 года.

«В настоящее время министерством ведется работа по реализации новых подходов государственной информационной политики. Разработана стратегия информационной работы, которая  включает два ключевых параметра формирования контента: «Карта ценностей», нацеленная на укрепление духовных скреп казахстанского общества и продвижения культа семьи, образования, патриотизма и других ценностей, о которых говорится в патриотическом акте «Мәңгілік ел»; «Государственная PR – стратегия», нацеленная на информирование граждан об отраслевых программах, и прежде всего на освещение Плана нации», - пояснил Д.Абаев.

Министр сообщил, что с 2017 года запланировано перейти к единому республиканскому медиа-плану. В 2016 году информационное поле работало по 58 медиа-планам.

Как обсуждался законопроект по вопросам информации и коммуникаций

Между тем, весь год министерство работало и работает над внесением изменений и дополнений в Закон по вопросам информации и коммуникаций.

Целью законопроекта является правовая регламентация общественных отношений в области СМИ, телерадиовещания, информатизации и связи в свете развития технологий массовой коммуникации. Документ содержит порядка 200 поправок и предусматривает внесение изменений и дополнений в 4 Кодекса и 12 законов. В состав рабочей группы вошло порядка 60 человек.

Какие поправки в закон о СМИ стали самыми обсуждаемыми в 2016 году?

31 октября прошлого года на сайте министерства была опубликована сравнительная таблица к проекту Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам информации и коммуникаций».

Уже 2 ноября состоялось заседание рабочей группы, в состав которой вошли журналисты, эксперты, общественные деятели и представители госорганов.

Наиболее обсуждаемыми стали такие поправки: анонимные комментарии в сети могут попасть под запрет; обязать журналистов проверять достоверность выходной информации; обязать журналистов брать письменное разрешение на распространение сведений из личной жизни и персональных данных.

На медиа-курултае в Алматы министр в ответ на бурное обсуждение поправок разъяснил спорные моменты, а также рассказал о тех пунктах, которые не будут подвергнуты изменениям.

По словам Д. Абаева, изменен пункт, касающийся получения письменного согласия на размещение информации о тех или иных лицах. Журналист должен обращаться за согласием только в отдельных вопросах.

«Мы уже изменили корректировку. Речь идет не обо всех персональных данных, а о данных ограниченного доступа. К ним относятся данные удостоверения личности, индивидуальные идентификационные номера, личные телефоны, адреса, место жительства, место работы, условия трудового договора и так далее», -  пояснил  министр.

Как Министерство информации и коммуникаций поддерживало отечественные СМИ

«В свете углубления кризисных тенденций мировой экономики положение казахстанских СМИ заметно осложнилось, в этой связи для нас важно выработать меры их поддержки. В данный момент объем рекламного рынка Казахстана составляет порядка 36 млрд тенге. В сложившейся ситуации рекламные доходы не покрывают всех расходов СМИ, что ведет к снижению производства контента, учитывая это, министерство предусмотрело ряд стимулирующих механизмов в разработанном и представленном общественности законопроекте по вопросам информации и коммуникаций», - сказал министр.

Как отметил министр, облегчается правовая экономическая нагрузка на СМИ посредством исключения мер административного взыскания в виде приостановления деятельности или конфискации тиража, а также устранения необходимости отправлять в уполномоченный орган бумажный экземпляр.

Вместе с тем министерство предлагает вовлечь в информационное пространство казахстанцев, не являющихся журналистами, но осуществляющих деятельность в этой сфере - блогеров и фрилансеров. 

«Мы устраняем различные неточности и двоякое толкование норм, которые в той или иной степени мешали деятельности СМИ и их дальнейшему развитию. Планируем разрешить рекламу торговых марок слабоалкогольной продукции в строго отведенное время. Вводятся понятия, как товары вспомогательного характера, телеторговля, телегазета, с целью расширения творческих и технических возможностей СМИ», - добавил Д.Абаев.

По словам главы ведомства, в целом все меры направлены на повышение конкурентоспособности отечественных СМИ.

Первая национальная телевизионная премия «Тумар»

В марте 2017 года была учреждена первая национальная телевизионная премия «Тумар».

Памятная статуэтка «Тумар» вручена лучшим телевизионным журналистам в 12 номинациях:

«Лучшее документальное кино» - «Тайны и судьбы великих казахов» телеканала «Хабар»;

«Лучший социальный проект» - программа «Айтуга онай» телеканала «Казахстан»;

«Лучшая информационная программа» - программа «Информбюро», телеканал «31 канал»;

«Лучшая информационно-аналитическая программа» - программа «Апта KZ» телеканала «Казахстан»;

«Лучшая музыкальная программа» - программа «Музыкальный перфоманс» телеканал «TV Key»;

«Лучшее ток-шоу» - программа «Наша правда» телеканала «КТК»;

«Лучший телевизионный сериал» - сериал «Аке» телеканала «Казахстан»;

«Лучшая юмористическая программа» - программа «Кулегеш» телеканала «Балапан»;

«За вклад в развитие телевидения» - ветеран казахской тележурналистики, заслуженный работник культуры РК Султан Оразалы;

«Лучшая региональная информационная программа» - программа «Адаскандар» телеканала «Казахстан-Атырау»;

«Лучшая региональная социальная программа» - «Город сегодня» телеканала «Рика ТВ», город Актобе;

«Лучшее событие телевизионного сезона» - «Атамекен Business Channel».

Премия «Уркер»

Чтобы поддержать другие СМИ, министр объявил, что следующая национальная премия будет посвящена печатным и интернет-изданиям.

Новый круглосуточный телеканал в Казахстане

В марте 2017 года в Казахстане возобновил вещание телеканал «Ел Арна». Он стал работать в новом формате.

«Сегодня мы даем старт одному из самых ожидаемых наших проектов - телеканалу «Ел Арна». В режиме нон-стоп «Ел Арна» будет транслировать сериалы, документальные и короткометражные кино, классику отечественного кинематографа, познавательные проекты, экспериментальные работы молодых режиссеров. От лица ведомства хочу поблагодарить всех, благодаря кому этот проект состоялся. Я уверен, первый казахстанский киноканал не только завоюет сердца телезрителей, но и внесет серьезную лепту в творчество нашей страны», - отметил министр.

В апреле этого года Министерство информации и коммуникаций подписало меморандум о сотрудничестве с корпорацией ВВС Worldwide. В рамках меморандума планируется реализация совместных проектов, направленных на обмен по редакционным планам, проведение круглых столов, организацию лекций для национальных и региональных СМИ, образовательных курсов и семинаров, а также продвижение туристического и инвестиционного потенциала Казахстана. 

Что изменится в работе казахстанских СМИ?

Об этом можно узнать из большого и обстоятельного обзора, который подготовили журналисты нашего информационного агентства.

Законопроект, касающийся работы средств массовой информации, содержит около 250 поправок и предусматривает внесение изменений в 4 кодекса и 12 законов. Работа над ним ведется уже девятый месяц, за это время было около 15 вариантов законопроекта.

«Считаю, что благодаря налаженным коммуникациям и диалогу между министерством, гражданским обществом и представителями СМИ нам удалось серьезно усовершенствовать документ и сделать его максимально полезным для отрасли», - сказал министр информации и коммуникаций Даурен Абаев.

Помимо трех заседаний рабочей группы, проведено общественное обсуждение с участием представителей всех регионов страны. Проект закона также рассмотрен общественным советом при министерстве. 

Абаев отметил, что концепция законопроекта на каждом этапе публиковалась на сайте министерства и портале открытых нормативно-правовых актов электронного правительства, была доступна для комментирования. 

«Если говорить языком цифр, то правительственный вариант законопроекта содержит около 250 поправок и предусматривает внесение изменений и дополнений в 4 кодекса и 12 законов. Из поступивших в процессе общественного обсуждения проекта более 200 предложений 70% были учтены министерством и отражены в документе», - добавил министр.

olshem.kz
Новости партнеров
Loading...

Похожие новости