«Дорожная карта занятости: этапы реализации»

9 Июня, 2016, 15:00 1212
  • Видео

Уважаемые пользователи!

9 июня в 15:00 в студии BNews.kz состоялась онлайн – конференция на тему «Дорожная карта занятости: этапы реализации». Какое количество рабочих мест позволила создать программа? На сколько, сократился уровень безработицы в стране? В каких регионах Казахстана лучше всего работает программа? Ответы на вопросы дал президент АО «Информационно-аналитический центр по проблемам занятости» Даулет Аргандыков.

Ведущая: Добрый день, уважаемые пользователи информационного портала BNews.kz. Я рада приветствовать вас в режиме онлайн-конференции. В Казахстане на сегодняшний день действует достаточное количество программ по поддержке население. Одним из таких является Дорожная карта занятости 2020. Программа реализуется в несколько этапов. И о том, как проходит работа расскажет наш гость Президент АО «Информационно-аналитический центр по проблемам занятости» Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Аргандыков Даулет Рашидович. Добрый день!

Д.Аргандыков Здравствуйте!

Ведущая: Рада приветствовать вас в нашей студии. Спасибо большое за то, что согласились принять участие в нашей онлайн-конференции. Даулет Рашидович, Дорожная карта занятости рассчитана на период до 2020 года. Скажите, что включает в себя пункты данной программы? Какие задачи будут решены, и в целом что это дает нашим соотечественникам?

Д.Аргандыков Основной целью Дорожной карты занятости является повышение доходов населения через содействие продуктивной, эффективной занятости, задача которой решается в рамках ДКЗ-2020. Это повышение доходов населения, как я говорил, содействие занятости обеспечение кадрами непосредственно отраслей экономики. Сегодня Дорожная карта занятости реализуется ее второй этап. Начало реализации принята в 2011 году. Программа ДКЗ-2020 сегодня имеет и направление. Первое направление связано с развитием инфраструктурных проектов за счет этого обеспечить создание рабочих мест в первую очередь в сельской местности. Второе связано со стимулированием предпринимательской инициативы в первую очередь опять же на селе. Третье направление связано с переобучением и с повышением мобильности трудовых ресурсов. Если говорить про результаты, допустим, простым языком сказать, что дает Дорожная карта занятости людям можно сказать, во-первых, есть отряды пополнения, отряды безработных, допустим, может быть задействован получить возможность работы. Во-вторых, получается, предоставляется прекрасная возможность бесплатно получить профессию, повысить квалификацию, пройти переподготовку. Причем, важно то, что государство при этом субсидирует не только стипендию, а также затраты, связанные с расходами на проживание, питание. Далее экономическую выгоду, конечно, получают сами предприниматели. Потому что в своем бизнесе они получают гарантированный заказ. То есть, это спрос опять же на их работу и услуги. Тут мультипликативный эффект, связанный с тем, что спрос в строительной индустрии – это щебень, песок и т.д. Можно многое перечислять. Допустим, отдельные меры предусмотрены для молодежи. Не секрет, сегодня есть проблемы для молодежи. Поэтому в рамках ДКЗ проводится субсидирование рабочих мест, то есть, субсидирование первого рабочего места. Немало важно также то, что, скажем так, Дорожная карта занятости – это еще и решение, накопившиеся в системной проблеме в сельской местности. То есть, зачастую из-за нехватки денег, допустим, мы знаем, есть проблемы там с обеспечением социальной инфраструктуры. Поэтому сегодня в рамках ДКЗ, как я говорил, это направление реализуется. Решаются системные проблемы, накопившиеся с объектами социального обеспечения. То есть, можно много перечислять таких вот положительных моментов ДКЗ.

Ведущая: Ну, насколько я поняла, первый этап завершился. Скажите, какое количество рабочих мест было создано? И при этом, насколько сократился уровень безработицы?

Д.Аргандыков Ну, я, наверное, начну с того, что все-таки в основном у нас рабочие места создаются в экономике, в отраслях экономики. То есть, это и правильно. Поскольку все-таки рабочие места самими предпринимателями задача ДКЗ именно обеспечить ресурсами вот эти рабочие места, но при этом решать социальные задачи, о которых я говорил. То есть, у нас сегодня участниками ДКЗ-2020 могут быть не только безработные, а в фокус мер господдержки расширен. То есть, это и безработные, и малообеспеченные, и само занятые населения. Есть у нас такая проблема на рынке труда достаточно высокая доля само занятого населения. ДКЗ сама тоже, конечно, создает рабочие места. Это на тех инфраструктурных проектах, о которых я говорил. И это непосредственно, когда стимулируется развитие предпринимательской инициативы. То есть, мы выдаем кредиты на селе. Соответственно, эти люди, во-первых, получают, открывают свой бизнес, и также нанимают людей. С 2011 года по сегодняшний день трудоустроено 670 тысяч. Из них 480 тысяч – это постоянные рабочие места. То есть, достаточно неплохие показатели. Причем, если мы говорим, я рассказывал про инфраструктурные проекты. Порядка 5 тысяч, 4 тысяч 800 инфраструктурных проектов. Из них большинство – это вот школы, это объекты здравоохранения, это детские садики, это, допустим, объекты культуры, социального обеспечения в сельской местности. То есть, непосредственно проводится ремонт этих объектов, проводится благоустройство. И вот сейчас у нас летний период. И как раз к началу школьного учебного года есть такая непосредственная задача – отремонтировать школы. То есть, утеплить их, чтобы к зимнему периоду было нормальное состояние. Кроме этого, по объектам здравоохранения кроме ремонта мы еще осуществляем в рамках ДКЗ осуществляется строительство более ста СВА с начала реализации программы было построено. То есть, это уже говорит об улучшении качества жизни в тех населённых пунктах, где это большое качество непосредственно, услуг в сфере здравоохранения. Конечно, это тоже само собой рабочие места, которые созданы в этих СВА.

Ведущая: Скажите, в каких регионах Казахстана Программа работает лучше всего? И все-таки, можете сказать, кто активнее участвует в программе? Представители сельской местности или городской?

Д.Аргандыков В целом, как бы достаточно огромная ситуация. Но по стране если в разрезе регионов, есть более хороший показатель у нас в Южно-Казахстанской области, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Кустанайской области. В целом показатели средние. Сегодня мы нашим аналитическим центром проводим оценку деятельности центров занятости. Это непосредственно, то есть, мы осуществляем сегодня формирование рейтингов служб занятости, влияние различных показателей. То есть, это трудоустройство, работа с населением, охват, как было сделано, что было сделано. Я думаю, в ближайшее время мы это представим. Что касается такого аспекта город, село, то конечно, сама программа с учетом того, что ее механизм, скажем так, больше направлено больше на сельское население, больше сельское население. Сегодня у нас доля само занятости населения больше всего процентов у нас 2.4 миллиона сейчас самозанятого населения. Из них больше процентов проживает в сельской местности. Поэтому, конечно, мы принимаем меры, допустим, по стимулированию предпринимательской инициативы и кредита мы только на селе выдаем. А те ремонтные работы, которые проводятся, в большинстве своих процентов больше 80 процентов это тоже в сельской местности проводится. И с учетом необходимости обучения, то есть, повышения качества трудовых ресурсов, курсы повышения, переподготовки и квалификации уже много для сельской молодежи. Причем, участники программы, я которые цифры называл, допустим, более 600 тысяч у нас, из них более половины сегодня женщины, где-то 328 тысяч - это именно молодежь в возрасте до 29 лет по закону.

Ведущая: Скажите, какое количество денег выделяется на каждый регион?

Д.Аргандыков Значит, что касается денег, на сегодняшний день в текущем году финансирование увеличилось. Если в прошлом году было выделено чуть более 37 миллиарда тенге, то в этом году ровно 100 миллиардов направлено. Ресурсы выделяются пропорционально численности работающей силы экономической активности населения, чтобы это было равномерно. Есть демографические дисбалансы. То есть, соответственно, ем больше населения, тем больше получают регионы. Причем внутри направлении в основном распределение осуществляется самим исполнительным органом. Там есть проблемы. То есть, больше направления. По первому направлению, связанной с развитием инфраструктуры, мы устанавливаем обязательные требования по финансированию. То есть, эта сумма увеличивается, добавляется не менее 20 процентов на те инфраструктурные проекты, на ремонтные работы. Сумма соответственно увеличивается.

Ведущая: Хорошо. Вот такая ситуация, да, человек решил заняться своим делом. Какие возможности может предоставить ему участие в программе и, допустим, оказывает и в данном случае государство содействие по созданию бизнес проектов, в формировании каких-то встреч со специалистами, которые могут дать верную консультацию?

Д.Аргандыков Есть такие меры господдержки, связанные со вторым направлением. Она так и называется, стимулирование развития предпринимательской инициативы. Причем, если просто давался кредит, зачастую не все у нас могут заниматься, или там базовые какие-то курсы должны быть. Поэтому с начала в рамках ДКЗ осуществляется мера обучения основам предпринимательства, где люди, участники программы уже могут сформировать бизнес план, получить навыки. То есть, это бухгалтерское дело, сдача налоговой отчетности, регистрация по документам. С прошлого года именно обучение основам предпринимательства комплексная поддержка у нас осуществляется совместно с Национальной палатой предпринимателей. Во всех регионах у нас есть центры поддержки предпринимателей. Вот именно они сегодня осуществляют обучение основам предпринимательства. Далее участник программы, изъявивший желание получить микрокредит, он составляет бизнес план, подает в центр занятости. У нас непосредственно фонд поддержки сельского хозяйства является держателем этих кредитов. Он выделяет ресурсы, проверят соответственные документы. Кредит до 3-х миллионов тенге по ставке 6 процентов годовых, и в текущем году мы расширяем, увеличиваем сумму микрокредита до 5 миллионов тенге. Если у нас в среднем по годам было где-то 10 миллиардов. В текущем году выделяется 30 миллиардов именно в сельское развитие предпринимательства до 5 миллионов. Традиционно в сельской местности чем занимаются? Конечно, это животноводство, где-то порядка 80 процентов всех выделенных кредитов это животноводство. На втором месте у нас сфера услуг. Третье место – растениеводство, переработка сельхозпродукции и т.д. Среди получателей микрокредитов такую статистику мы тоже ведем. Где-то 68 процентов это впервые открывшиеся свое дело. А остальные – это люди, расширившие свое дело. Но, как мы ожидали, эти люди, которые получили микрокредиты, они у нас с начала реализации создали более 35 тысяч рабочих мест. То есть, еще один вклад в занятость, скажем так.

Ведущая: То есть, такое комплексное воздействие. Скажите, выдвигается ли определённые требования к желающим принять участие?

Д.Аргандыков Ну, конечно, требования есть. Во-первых, достаточно льготные условия кредитования, как я уже говорил, ставка, как известно, у нас проблема с залогом. Конечно, в сельской местности бывает. Но залог все-таки нужен. То есть, это не просто раздача денег. Ответственность получателей микрокредитов должна быть. На зачастую становится морально. Потому что зачастую жилье, которое закладывается. То есть, это может быть движимое, недвижимое имущество, скот. Есть определенные процедуры, оценщики. Они все это проводят для получения микрокредита.

Ведущая: Хорошо. Программа также предусматривает субсидирование зарабатной платы для выпускников ВУЗов во время стажировки. Скажите, вы проводили какой-то анализ? Какое количество молодых людей после прохождения этой стажировки все-таки получает работу? Удается ли приобрести тот необходимый багаж знании, опыт после завершений этой стажировки?

Д.Аргандыков Да. Мы знаем, что молодые люди, когда заканчивают учебное заведение, они сталкиваются с такой проблемой. на первом месте это связано с работой. Потому что работодатель зачастую в большинстве случаев предъявляет требование стажа работы. Естественно, молодому человеку откуда такой стаж работы будет в учебном заведении? Поэтому частичным выходом в данной ситуации является молодежная практика. Это первое рабочее место, и в результате молодой человек получает опыт работы. И он получает определенную заработную плату. Это 18 МРП установлено с бюджета в течение шести месяцев. Этот показатель, это мера не является, так скажем, выбрасыванием. Это может понизить уровень молодежной безработицы. В последнее время он не снижался. По итогам прошлого года он составляет чуть более четырех процентов. Но даже сегодня воот этот показатель трудоустроенных после завершения молодежной практики чуть более 60 процентов. Где-то 62, 65 процентов. Вот так вот варьируется в среднем за последние годы. Даже если молодой человек не трудоустроен на ту работу, где он проходил молодежную практику, все равно он становится более конкурентоспособным. То есть, у него есть опыт работы, он получает зарплату. Он уже более, так сказать, приучен к условиям. Если он пойдет к следующему работодателю, у него больше шансов получить работу.

Ведущая: Такая ситуация, да, человек пришел для того, чтобы принять участие в рамках программы, но при этом в его квалификации нет соответствия к тем требованиям, которые есть в работе. Что делать в таком случае?

Д.Аргандыков Вообще в рамках ДКЗ сейчас осуществляется профобучение, которое включает в себя профподготовку до одного года, переподготовку до 6 месяцев и повышение квалификации до 4 месяцев. Но вот эти меры, о которых я говорю, они не осуществляются только по заявке работодателей. То есть, если есть такая потребность работодателей непосредственно в таком человеке, допустим, такого уровня, тогда осуществляется подготовка. У нас с начала реализации прошли такое профобучение 123 тысяч человек. Из них после завершения с учетом тех требовании, о которых мы говорили, где-то 87 процентов после завершения трудоустроены. Мы просто таким образом не хотим поменять систему образования. То есть, есть у нас система колледжей достаточно долгосрочное обучение, там 3 года. То есть, такие краткосрочные курсы ориентирован больше на навыки, на конкретные навыки, которые нужны работодателю. Получив ее, он сможет соответственно трудоустроится. Эта мера пользуется поддержкой, как я говорил уже, такие беспрецедентные меры. То есть, за счет бюджета центр занятости оплачивает при этом помимо стипендии еще и проживание, проезд к месту обучения.

Ведущая: В Казахстане какова реальная потребность в кадрах в нынешнем 2016 году? Все-таки, в каких отраслях идет дефицит кадров, а где переизбыток?

Д.Аргандыков Есть разные оценки. Конечно, есть разные модели прогнозирования. Непосредственно наши центры занимаются этим. Мы используем это моделирование и прогнозирование. И в текущем году такая распространенная во всех странах практика – это опрос работодателей. Мы совместно с Национальной палатой в текущем году провели. Более 7 тысяч предприятии опросили. Причем на некоторых занято 880 тысяч работников. То есть, это по сути более 14 процентов всех наемных работников страны. Это дает основание полагать, что достаточно актуальные расчеты мы получили. И мы получили, что потребность именно на текущий год у нас составило 134 тысяч человек. Мы этот прогноз, опрос проводим уже второй год. Если сравнивать с прошлым годом, то работодатели стали скромнее в своих прогнозах. То есть, рост у нас в текущем году на 1,1 процент. В прошлом году планировалось на уровне 1.5 процента. Если говорить про те отрасли, которые основными генераторами являются, то есть, у нас это в первую очередь связано с сельским хозяйством, строительством, замыкает у нас промышленность, сфера образования. В сфере, допустим, промышленности, где-то больше 12 тысяч, допустим, потребность в кадрах, но в разрезе регионов она неоднородная. Она разная. Но вот именно очень важно то, что в промышленности основным является обрабатывающая промышленность. Большой спрос в малых, средних предприятиях. Причем это связано с переработкой текстиля, кожи, производства продуктов питания. То есть, в основном, это Астана, Алматы. В этих сферах. И вот предприятия обработки дерева, из дерева, предприятия вот этих отраслей, которые мы назвали, они в текущем году планируют увеличить порядка 10 процентов свой штат. Если говорить в региональном разрезе, то у нас 5 регионов порядка этой цифры, 134 тысяч, 5 регионов дают где-то около 60 процентов. Это у нас Южно-Казахстанская, Алматинская, Восточно-Казахстанская область и 2 города республиканского значения. Это наша Алмата и Астана. Ну, конечно же важно понимать, что еще в разрезе каких уровней квалификации у нас спрос. В принципе эта тенденция сохраняется с прошлого года. В основном у работодателей востребованы именно средний уровень квалификации. То есть, это квалифицированный рабочий порядка 48 процентов. Далее идут работники низкой квалификации. То есть, это сельхоз рабочие, скотники, разнорабочие. На третьем месте у нас идут работники с высокой квалификацией. Но мы все-таки разделили, потому что очень большой спрос у нас в специалистах системы образования, здравоохранения. И причем в основном это в городах Алмата, Астана дают. Ну и не менее востребованы у нас офисные работники. В принципе похожая тенденция. Мы сопровождаем интернет портал. Там есть все работы. Enbek.kz. Поэтому все, кто нас слышат могут обратиться абсолютно бесплатно на этот портал.  У нас похожая ситуация, в принципе по тем вакансиям, которые существуют.

Ведущая: Хорошо. Спасибо большое за такой очень развернутый ответ. И хотелось бы озвучить вопрос от нашего пользователя. Данияр спрашивает: Добрый день! Сотрудники каких предприятии сейчас получают субсидирование из бюджета из-за своей неполной занятости в рамках программы?

Д.Аргандыков Значит, действительно, такая мера в текущем году введена в рамках ДКЗ-2020. Она предполагает частичное субсидирование затрат работодателей, связанные с заработной платой при сокращенном режиме рабочего времени. В текущем году предусмотрено 850 миллионов с финансирование порядка около 4 тысяч человек. У нас несколько регионов подали заявки. 18 предприятии. Это предприятия Павлодарской, Кустанайской области. Ну, где-то около 5-6 регионов. И сейчас идет уточнение этих списков. Буквально недавно наша группа выехала в Павлодарскую область, в Экибастуз. Там 3 предприятия таких. В Экибастузе одно предприятие вернулось к обычному режиму работы. Остальные предприятия все-таки подтверждаю заинтересованность в этом, и просят в оказании мер господдержки. Поэтому при уточнении этих списков вот эти предприятия оказываются у нас в рамках мер господдержки будут получать субсидирование. То есть, основная цель здесь - сохранить высококвалифицированных работников. То есть, непосредственно бывает, как, обучили персонал, конечно, предприятие боится, чтобы человек не ушел. То есть, важно сохранить их в этот непростой период, чтобы в дальнейшем этот человек работал. Поэтому государство оказывает такие меры поддержки. Но есть, конечно, определённые условия. Во-первых, столько промышленных предприятии, с высокими и средними профессиональными квалификациями. Потом есть требования, что достаточная доля предприятия имеет не менее 30 процентов на внешние рынки, либо большая доля этого предприятия пускаю продукцию на внутреннем рынке. Допустим, в регионах есть такие установленные требования.

Ведущая: Спасибо большое, Даулет Рашиодвич. К сожалению, время нашего эфира ограничено. Оно практически подошло к концу. Уверена, что наши пользователи получили достаточное количество необходимой для себя информации. Вам спасибо большое еще раз. Желаю вам успехов.

Д.Аргандыков Спасибо вам.

Ведущая: Ну, а вам, уважаемые пользователи, хотелось бы напомнить о том, что за самой достоверной правовой информацией вы можете обращаться на информационный портал BNews.kz. Всего доброго! До свидания!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Читайте также

Рекомендуем
Концерт Ержана Максима состоится 28 июня в Нур-Султане 2746

Похожие новости