«Привлечение инвестиций в рамках реализации ГПИИР»

16 Октября, 2015, 15:00 845
  • Видео

Уважаемые пользователи!
16 октября в 15:00 в студии портала BNews.kz состoялась онлайн-конференция с участием заместителя председателя правления АО «KAZNEX INVEST» Кайрата Карманова на тему «Привлечение инвестиций в рамках реализации ГПИИР».

Ведущая: Добрый день, уважаемые пользователи информационного портала BNews.kz! С вами я – Алия Сармурзинова. Стартовала Государственная программа индустриально-инновационного развития Казахстана на 2015-2019 годы, разработанная в соответствии с долгосрочными приоритетами стратегии «Казахстан-2050». И сегодня в нашей студии онлайн-конференция на тему «Привлечение инвестиций в рамках реализации ГПИИР» с участием заместителя председателя правления АО "KAZNEX INVEST" Карманова Кайрата Жарылкасымовича. Здравствуйте!

Карманов К.: Здравствуйте!

Ведущая: Рада приветствовать вас сегодня в нашей студии. Спасибо, что уделили для нас свое свободное время.

Карманов К.: Спасибо большое!

Ведущая: Ну, и перейдем непосредственно к вопросам. Кайрат Жарылкасымович, вы занимаетесь привлечением прямых иностранных инвестиций, а также реализацией Государственной программы индустриально-инновационного развития Казахстана. Расскажите, пожалуйста, об основных мировых тенденциях в данном направлении, и об основных результатах.

Карманов К.: Спасибо за вопрос! Если говорить о мировых тенденциях, то в 2014 году по сравнению с 2013 годом по всему миру приток прямых иностранных инвестиции сократился на 16 процентов. Например, в США он упал на 60 процентов. Но при этом увеличился в Азиатских странах. В тройку лидеров входит Китай и Гонконг. Казахстан - одна из немногих стран, у которой положительный приток иностранных инвестиций. Если говорить, например, о странах с транзитной экономикой, это страны, которые раньше входили в Социалистический лагерь, то мы на данный момент занимаем вторую позицию по привлеченным инвестициям. Если говорить о странах, которые не имеют выхода к морю, то Казахстан находится на первом месте среди этих стран по привлеченным инвестициям. Очень резко сократился приток прямых иностранных инвестиций в транзитной экономике за счет России, в 2 раза сократился со 100 миллиарда до 48 миллиардов. И если говорить о всех странах, то мы занимаем 28- позицию среди всех стран по привлеченным инвестициям. То есть, входим в тридцатку стран, которые привлекают наибольшее количество прямых иностранных инвестиции. Это говорит о том, что у нас хороший инвестиционный климат. Инвесторы доверяют Казахстану. Из года в год у нас приток увеличивается. Мы на этом не останавливаемся. Мы стараемся постоянно улучшать инвестиционный климат, делать его более благоприятным по сравнению с конкурентами. И вносить новые законодательные нормы, которые стимулируют приток иностранных инвестиций.

Ведущая: Ну, и перейдем от общего к частному. Вы сказали о том, что отслеживаете мировые тренды, тем самым, пытаясь улучшить инвестиционный климат. Расскажите о результатах первой пятилетки ГПИИР. Каковы основные итоги?

Карманов К.: Если говорить о первой пятилетке по ГПИИР, то можно говорить о частных проектах с участием иностранных инвесторов. Здесь есть чем гордиться. Пришли такие крупные компании, например, как Toyota. Вы знаете, что сборка автомобиля Peugeot начали, к примеру. Инвесторы приходят, и в течение некоторого времени уходят. Это абсолютно нормальный процесс во всем мире. Наиболее важный результат это то, что была выстроена система по привлечению иностранных инвестиций, которая останется здесь. Она будет всегда на законодательном уровне закреплена. Система состоит из 3-х уровней. У нас никогда не было этой системы ранее до ПИИР-а. Первый уровень - мы называем его «внешний», это наше посольство за рубежом. В каждом посольстве есть закрепленный человек и советник по экономике, который непосредственно занимается привлечением инвестиций. Он направляет инвесторов к нам. Со временем, мы надеемся, что у "KAZNEX" появится собственные представительства за рубежом. Это будет более эффективным инструментом. Потому что все успешные агентства по инвестициям имеют свои собственные представительства. Далее на центральном уровне непосредственно наше агентство "KAZNEX INVEST" является, единим координатором. Также задействованы все госорганы, абсолютно все институты развития, и государственные холдинги, такие как «Самрук Казына», «КазАгро», «Байтерек», мы лишь координаторы всего процесса. И наконец, на местном уровне работу по инвестициям возглавляют акиматы. До ПИИР-а, если помните, не было единого центрального человека, в каждом акимате, кто отвечал за привлечение инвестиций. Вот именно достижение заключается в том, что за привлечением инвестиций закреплена отдельная единица на уровне заместителя акима области. А при этом человеке есть центр обслуживания инвесторов. Он есть в каждом регионе. Теперь, когда мы можем направлять с центра потенциальных инвесторов в регионы. И мы знаем, к кому направлять. Там есть человек, который говорит на английском, который все объяснит, покажет, расскажет потенциальным инвесторам. Эта система совершенствуется, она довольно молодая. Но пока не имении она существует. Сейчас она выстроена логически. И каждый знает, что ему нужно делать. Поэтому мы видим первые хорошие результаты по привлечению инвестиции. Это основной результат. Если говорить о конкретных статистиках, о цифрах, то мы за годы ПИИР привлекли 17 миллиардов долларов прямых инвестиций в обрабатывающий сектор. Это 70 процентов от всех инвестиций, которые пришли за годы независимости, только за 5 лет ГПИИР-а. То есть, государство нацелило все свои усилия, как мы говорим, били в одну точку, и достигли такого результата. Если говорить о доли обрабатывающей промышленности, то она выросла за годы ГПИИР-а в 2 раза от 7 до 14 процентов. Таким образом, мы говорим, как в абсолютных цифрах растет приток инвестиций в обрабатывающий сектор, так и в относительных растет сама доля обрабатывающей промышленности. Это, наверное, не плохие результаты для первой пятилетки.

Ведущая: Отличные результаты. Мы будем надеяться, что новая программа также даст огромный прогресс.

Карманов К.: Спасибо!

Ведущая: Хотелось бы узнать немного подробнее о новом направлении реинвестирования. Можете рассказать об этом?

Карманов К.: Да. Это направление, которое мы запустили с начала этого года. Дело в том, что в первой пятилетке ГПИИР как я сказал, мы были нацелены больше на привлечение новых инвесторов. Сейчас мы имеем около 200 иностранных инвесторов, работающих именно в обрабатывающем секторе в Казахстане. Это они вложили 17 миллиардов долларов за первую пятилетку. Теперь же наша задача – учитывая мировые тенденции, что из-за мирового финансового кризиса все сложнее становится привлекать новых инвесторов, мы нацелились на удержание старых инвесторов в Казахстане для того, чтобы они из-за этой негативной тенденции не покинули нашу страну. В идеале, чтобы они заработанную прибыль не увели за рубеж, а оставили в стране. То есть, наша задача, чтобы этот потенциальный инвестор расширил свое производство. Может быть, запустил новый проект. Мы на своем профессиональном сленге называем реинвестицией. Вообще, если посмотреть мировую статистику, статистику других агентств по инвестиции, у них 70 процентов новых проектов – это реинвесторы. То есть, старые инвесторы, которые в стране, им все нравится, их все устраивает, им нравятся правила игры, как здесь работать. У них накопился определенный жирок за счет первых проектов. Они не бояться идти на второй, на третий, на четвертый проект. Забегая вперед, хочу сказать, что, к примеру, та же Toyota начинала с одного проекта сборки автомобилей. Но компания «Toyota» диверсифицирована, это большой холдинг. Она работает и в сельском хозяйстве по миру. Она работает и в пищевой индустрии, она работает в логистической сфере. И сейчас их представительства уже собирается запускать 3 новых проекта на территории нашей страны. И мы надеемся, что во время визита премьер-министра Японии будет подписаны 3 новые меморандумы. То есть, вы видите, начинали с одного проекта, сейчас их уже 4. И даже скажу больше, что их станет 6 или 7. Это потому что мы 4 года потратили на один проект с компанией «Toyota». А теперь, так как мы заработали доверие в глазах «Toyota», а это не просто, теперь они на второй, третий, четвертые проекты идут гораздо легче. И гораздо меньше усилий и времени затрачивается на их новые проекты. Если говорить конкретно об этом годе, то с начала года 16 проектов выразили желания реинвестировать. 16 инвесторов заявили, что в этом году будут реинвестировать. Сумма примерно 300 миллионов долларов. В кризисное время это очень неплохие деньги. Это тысячу потенциальных рабочих мест. И к каждому инвестору мы стараемся помочь, чтобы его планы несмотря ни на что, ни на какие тяжелые экономические условия, чтобы они были реализованы. Сейчас каждое рабочее место на счету. В 2015 году конкретно 4 проекта уже запустились. Турецкая компания BTM запустила кровельные материалы. Компания Danone постоянно расширяется. Она расширила производные мощности. Компания LG расширилась и Galaxy Group турецкая компания, которая производит пластиковые окна, тоже расширяется. В 2015-2016 годах планируется еще 12 проектов к реинвестированию. И в 2017-2018 годах более далекие перспективы еще 18 проектов планируется к реинвестированию. Вот это во время кризисов поддержит рабочие места. Мы сделаем все, чтобы эти проекты были реализованы.

Ведущая: Отлично. Вот вы рассказали о реинвестировании. Также по привлечению инвесторов в кризисные годы. Следующий вопрос. Работа постоянно ведется и не останавливается. В этой связи, можете рассказать, каким образом вы привлекаете потенциальных инвесторов?

Карманов К.: Я уже немного затронул опыт других агентств по инвестициям. Их в мире 180 агентств, мы постоянно обмениваемся опытом. Мы входим в единую Всемирную Ассоциацию агентств по инвестициям. Мы узнаем у наших коллег более опытных, более профессиональных с более долгим опытом, какие инструменты по привлечению инвестиции наиболее продуктивны. Как я сказал, многие агентства успешные имеют свои зарубежные представительства, и оттуда приходят основные инвесторы. Но это дорогостоящее мероприятие, потому что надо содержать постоянно представительства за рубежом. Мы пока этого сделать не можем. Поэтому мы используем такой инструмент, как роуд-шоу. Это когда KAZNEX INVEST собирает группу из представителей, как частного казахстанского бизнеса, так и к вазе государственных компании госорганов. Во главе этой группы обычно или министр, или вице-министр из нашего министерства. Мы едем в ту страну, которой Казахстан интересен. Эта страны развитые. Мы ездили в Германию, во Францию, Японию, США. В той стране наши посольства оказывают нам поддержку по приглашению заинтересованных инвесторов. До нашей поездки мы собираем инвестиционные проекты у тех, кто едет в делегации, высылаем заранее туда. И эти инвесторы приходят подготовленными. Они уже изучают материалы. На этой площадке мы презентуем в целом инвестиционный климат, потом даем возможность каждому, кто приехал в делегацию, презентовать тот или иной инвестиционный проект. Это и представитель государственных холдингов, так и частный бизнес. Наша задача – организовать площадку. Следующий этап – это follow up. То есть, когда мы уехали, чтобы на этом все не закончилось, чтобы мы друг друга не забыли, мы делаем запросы, к чему привела эта встреча. От туда и появляются наши инвестиционные проекты. Кроме этого, это такой точечный подход. Мы приглашаем заинтересованные компании инвесторов и инициаторов проектов. Кроме этого, есть такой инструмент, зарекомендовавший себя как бизнес форумы. Он отличается тем, что мы приглашаем всех, он обычно более представителен. В обычных бизнес форумах, который организует KAZNEX INVEST, принимает участие Глава государства и лидеры других стран. С начала этого года уже провели 12 форумов. 3 из них были с участием Главы государства. Для нас это ежедневная рутина. Каждый месяц мы проводим один, два форума либо здесь в Астане, либо с выездом за рубеж, во время визитов Президента. Бизнес форумы – это такой широкий инструмент, куда может прийти любой желающий, и там не обязательно обсуждается инвест проекты. Это может касаться экспорта, торговли, и т.д. Он такой более широкий. Во время форумов за 9 месяцев этого года подписано 47 меморандумов на сумму свыше 15 миллиардов долларов. Казахстанско-Турецкий, Казахстанско-Итальянский, Казахстанско-Украинский форум – они прошли с участием Президента. Это налагает для нас дополнительную ответственность. Если говорить о роуд-шоу, то с начала года мы провели 2 роуд-шоу в Сингапуре и Южной Кореи. Там приняли участие свыше 150 представителей, как Казахстанского бизнеса, так и зарубежного бизнеса. До конца года мы хотим провести еще 3 роуд-шоу в Казахстане, когда сюда приезжают представители потенциальных инвесторов из других стран. Мы берем на себя определенные расходы, чтобы они сюда приехали. Здесь они встречаются с нашим бизнесом в Казахстане. Вот такие незамысловатые инструменты. Наша задача – больше облегчить доступ иностранных инвесторов сюда, и вывести наш бизнес туда. И делать это как можно чаще, чтобы было больше связей, потому что до сих пор многие потенциальные инвесторы мало знают о Казахстане. Нам нужно все больше и больше открывать Казахстан для них.

Ведущая: Также KAZNEX INVEST проводит имиджевую работу. Скажите, каким образом это реализуется?

Карманов К.: Совершенно верно. Это как раз таки продолжение предыдущего вопроса. Что сделать, чтобы больше знали о Казахстане с точки зрения привлекательности страны, как инвестиционного ухаба? Мы позиционируем себя, мы бываем на всех зарубежных мероприятиях как страна с наиболее привлекательным инвестиционным климатом в этом большом макрорегионе. Если брать всю Центральную Азию, Западный Китай, Северный Иран, Россию и Кавказ, в окружении нас около 300 миллионов людей. Это большой рынок. Это половина Европейского рынка. причем рынки растущие. Рынки, которые последние 10 лет очень сильно вырос ВВП на душу населения, как в нашей стране, так и в соседних странах. Это перспективные рынки. Для потенциальных инвесторов из развитых стран мы являемся интересным рынком. Те инвесторы, которые работают в Казахстане, 70 процентов довольны инвест климатом Казахстана. Те, которые за рубежом, которые никогда не работали в Казахстане у них или негативное мнение, или они ничего не знают о Казахстане. Это говорит о том, что им нужно приехать сюда, поработать, и тогда они увидят, что здесь на самом деле хорошо работать. Для того, чтобы это сделать, надо пиарить Казахстан как можно больше с точки зрения привлекательности климата. Нужно этот месседж доносить. Как это сделать? Все агентства по инвестициям делают это примерно одинаково через каналы связи, зарубежные медиа агентства, телеканалы – CNN, BBC, Euro News, а также печатные издания, которые читают инвесторы. Кроме этого, мы распространяем брошюры по нашим посольствам. Investors Guide, так называемый справочник для инвесторов. Если говорить о самом простом инструменте, это - наш инвестиционный веб-сайт. Мы являемся модератором этого сайта. Invest.gov.kz был запущен в 2010 году, и уже 640 тысяч посетителей. Это один из более популярных казахстанских сайтов среди зарубежной аудитории. 190 стран посещает этот сайт. Он на 12 языках. Это тоже не часто встретишь. Ну и скоро, кстати, запустим новый дизайн, и сделаем мобильную версию. Я сказал о статьях. Вот в этом году мы размещаем в «Ekonomist»-e и «Financial times» 2 статьи. Это дорогое удовольствие. Но тем не менее это оправданно, потому что аудитория – весь мир. Это читают и Западные страны, и Азиатские страны, и Ближний Восток. Мы размещаем также инфографики на веб-сайтах lost street journal, Bloomberg. Это известные издания. И вообще, за первую пятилетку ГПИИР-а разместили 16 таких статей, каждый год по 4 статьи. Есть и отраслевые издания, например, отдельно для металлургической отрасли. И наконец, если говорить о трансляции роликов, то ежегодно мы транслируем ролик на CNN, на BBC, на Евро Ньюс. Сейчас как раз такой активный период, когда идет трансляция. Огромная аудитория многомиллионная. Это дает результат, мы видим эти результаты. К примеру, во время трансляции около месяца полтора идет трансляция. Мы видим, что наш портал в 4 раза больше посещается. Посещаемость резко возрастает. Потому что у нас в ролике постоянно идет адрес этого сайта. Количество запросов на сайт в 5 раз увеличивается именно в период трансляции. Это говорит само за себя. То есть, если мы могли круглый год крутить, мы бы круглый год его крутили. Конечно, это дорогое удовольствие.

Ведущая: Хорошо. Будем надеяться, что это будет давать свои результаты. А зачастую инвесторы сталкиваются с определенными сложностями, и из-за этого возникают жалобы. И в этой связи в 2013 году был создан институт инвестиционного омбудсмена. Хотелось бы узнать об этом институте немного подробнее, и об отношениях KAZNEX INVEST к нему.

Карманов К.: Действительно, в 2013 году по инициативе нашего Министерства по инвестициям, в то время это было Министерством по индустрии, был создан такой институт в Казахстане. Мы взяли лучший опыт, это опыт Южной Кореи. С нашей стороны группа съездила в Южную Корею, встретилась с инвестиционным омбудсменом. Выяснилось, что в таких развивающихся странах, как Казахстан, где часто меняется законодательство, оно эволюционирует, оно находится в постоянном прогрессе, инвесторам нужна некая оперативная помощь досудебная, внесудебная, когда они чувствуют. Зачастую это в несовершенстве в законодательстве, когда может быть, вследствие неправильного перевода или неправильной трактовки, получается, что наши госорганы идут в одну сторону, наши инвесторы в другую. Например, зачастую это бывает в налоговых спорах, в таможенных спорах. Вот для того, чтобы не тратить время и деньги инвестора, и не грузить наши суды нужно стараться договориться на уровне досудебного. Для этого приглашаются представители фискальных органов, комитета государственных доходов, и правоохранительных органов. И на одной площадке обсуждаются эти проблемы инвестора. Если они еще не зашли с такую стадию, когда уже идет судебное разбирательство. Здесь инвестиционный омбудсмен уже бессилен. Это компетенция суда. Инвестиционным омбудсменом назначен Министр по инвестициям Асет Исекешов. Но он как бы возглавляет комиссию, это коллегиальный орган. Туда входят и представители Генеральной прокуратуры, Министерства Юстиции. И по мере того, какие возникают вопросы, мы приглашаем те или иные компетентные органы на эти заседания. Уже с 2013 года поступило 74 обращения. KAZNEX является рабочим органом при омбудсмене. Мы собираем заявки, заявления, и те вопросы, которые не требуют вмешательств госорганов, мы стараемся на своем уровне решать. А более глубокие вещи и вопросы выносим на омбудсмен. Разрешено 42 вопроса или 60 процентов можно сказать. Инвесторы довольны. Сняты с рассмотрения по инициативе самих инвесторов 19 обращении. И в работе сейчас в данное время 13 обращении. В год у нас примерно 10-15 обращении мы должны решать. Мы для этого нанимаем специальную юридическую консалтинговую фирму, которая на профессиональном уровне защищает интересы иностранных инвесторов, когда он обращается по спорным моментам в те или иные госорганы. В целом мы видим такую тенденцию, что с 2013 года количество обращении снижается. Это на наш взгляд хороший момент. Значит, само существование инвестиционного омбудсмена является неким залогом или гарантией того, что госорганы и местные, и на центральном уровне, они понимают и знают, что если инвестор будет чем- то недоволен, он знает куда обращаться. Это такой воспитательный момент. И мы видим, что резко снизилось количество жалоб со стороны инвесторов. Потому что сам факт существования омбудсмена дисциплинирует всех: и инвесторов, и наших госорганов.

Ведущая: Ну и заключительный вопрос, который подведет черту нашему диалогу. Как вы относитесь к идее снижению части государства в экономике страны?

Карманов К.: В целом, это такая догма, в странах, куда мы стремимся, государство не является самым эффективным менеджером. Рыночные отношения сами по себе предполагают, что только частный собственник может эффективно управлять собственным бизнесом. В Казахстане до сих пор свыше 50 процентов экономики в руках государства. Хотя, у нас было несколько волн приватизации. Тем не менее, очень большой сектор экономики в руках государства. И в Послании Президента в 2014 году январе месяца он объявил курс на огосударствление. Очень правильная идея, она заключается в том, чтобы передавать в частные руки предприятия государственного сектора. Если говорить о недавнем сентябрьском заседании Правительства, то была озвучена цифра. В странах ОЭСР государство владеет не более 15 процентами экономики. И мы должны к этому стремиться. К 2020 году снизить долю участия государства до 15 процентов ВВП. Как я сказал, у нас сейчас более 50 процентов. Какие механизмы? Это, прежде всего, частное партнерство, такие инструменты, как концессия, передача на долгосрочную аренду частному лицу. Когда объект остается государственной собственностью, но передается под управление инвестору. Если посмотреть страны Запада, мы видим, что на самом деле это очень эффективно. Когда объекты инфраструктуры, например, аэропорты или железная дорога, в некоторых странах большие мосты или социальная инфраструктура, больницы, сады, школы, когда они находятся под управлением частного, они приносят гораздо больше эффекта. То есть платятся налоги, создаются рабочие места. Это эффективный менеджмент. К примеру, мы посмотрели статистику Всемирного банка, на первых местах находится 2 страны: Бразилия и Турция. Они привлекли больше всего частного капитала в инфраструктурные проекты. У Бразилии 44 миллиарда за один 2014 год, у Турции 12,5 миллиардов. Средняя стоимость проектов инфраструктуры в мире, которые реализуются через частный капитал, около 400 миллиона долларов. То есть, представляете, в Казахстане через приватизацию, через огосударствление, можно привлечь миллиарды долларов. Это в кризис очень хорошие деньги. Пока у нас в Казахстане не было успешного опыта. Это связано с тем, что у нас законодательство отставало. Теперь вот буквально вчера Сенат одобрил новый Закон о ГЧП. Он сейчас находится на подпись Президента. Этот новый закон расширяет инструментарии привлечения прямых иностранных инвестиций в объекты и инфраструктуры, которые ранее были в государственной собственности. Буквально в сентябре месяце вы знаете, что Глава государства был в Нью-Йорке. Мы тоже были вовлечены в организацию визита. И был организован ужин с крупнейшими инфраструктурными фондами, инвестиционными банками, которые очень заинтересованы заходить в Казахстан именно на принципах государственно-частного партнерства. Они знают о нашей программе приватизации. Они знают о создании в Астане финансового центра. Это очень сильно их заинтересовало. Мы надеемся, что этот визит Президента даст толчок к приходу новых крупных инвесторов. Конечно, в это будет вовлечен KAZNЕX. Я надеюсь, что уже в декабре этого года мы на итоговой пресс-конференции доложим вам о первых результатах.

Ведущая: Спасибо большое, Кайрат Жарылкасымович, за все ваши полные ответы. Пусть намеченные цели будут непременно исполнены.

Карманов К.: И вам спасибо!

Ведущая: Ну а вам, дорогие пользователи, хотелось бы напомнить о том, что за самой достоверной правовой информацией вы можете обращаться в наш информационный портал BNews.kz. Всего вам доброго! До свидания!

Читайте также

Рекомендуем
Чем опасна покупка лекарств без рецептов, рассказала столичный врач 444

Похожие новости