Данные электронной трудовой книжки будут сверять с базой ЕНПФ

18 февраля, 2019, 18:52 2070
  • Фото
  • Видео

Как найти работу онлайн, какие специальности будут востребованы через 5 лет и почему бумажные трудовые книжки заменят на электронные, рассказал вице-министр труда и социальной защиты Нариман Мукушев.

Это BNews Online. Меня зовут Акмарал Олжабаева. Сегодня в студии в гостях вице-министр труда и социальной защиты Нариман Мукушев.

А.Олжабаева: Нариман, здравствуйте!

Н.Мукушев: Здравствуйте, Акмарал!

А.Олжабаева: Какие проекты сейчас вы разрабатываете в министерстве труда и социальной защиты по цифровизации?

Н.Мукушев: У нас два основных направления: труд и социальная защита. В части труда у нас тот проект, который мы еще в 2018 году запустили – это электронная биржа. Электронная биржа труда уже сегодня достигла большого эффекта. В чем ее смысл? Она в себя вобрала абсолютно весь рынок труда: это и частные агентства занятости, это государственные центры занятости. И за счет концентрации в одном месте всей информации по вакансиям и по резюме, мы лучше смогли сопоставлять спрос и предложение. За счет этого уже только за прошлый год у нас на 15% выросла количества трудоустройств.

А.Олжабаева: Сколько людей сейчас зарегистрировано в данной системе? Сколько людей ищут работу?

Н.Мукушев: На сегодня порядка 90 тысяч человек зарегистрировано. Именно активных. В течение года порядка 700 тысяч граждан обращаются на биржи труда, но вот в один момент времени – 90-100 тысяч постоянно активных. С другой стороны, мы видим, что количество вакансий на сегодня меньше, чем количество резюме. Но все эти вакансии не заполняются. Потому что не все люди соответствуют тем навыкам, которые требуются работодателям. И вот для этого мы в этом году на площадке электронной биржи запускаем обучение навыкам онлайн. Суть такая, что если я захожу туда и вижу, что для такой-то работы нужен такой-то навык, а мне только его не хватает, чтобы я прям там же – онлайн - мог ему обучиться, получить сертификат (мы будем выдавать сертификаты) и потом идти на собеседование к тому работодателю. Потому что сейчас весь мир, это не секрет, весь мир движется к навыкам. Это soft skills hard skills, потому что навыки гораздо важнее, чем просто одна профессия. Поэтому мы уже в прошлом году, ближе к концу года повернули приоритеты электронной биржи именно в сторону навыков.

А.Олжабаева: Каких навыков сейчас не хватает нашим казахстанцам и как проходит обучение? Они должны заплатить какую-то сумму или обучение проходит на бесплатной основе?

Н.Мукушев: Сейчас в рамках программы занятости обучение субсидируется государством. Обучаются люди, которые пришли трудоустраиваться. Мы их регистрируем как безработных и мы их сначала 10 дней пытаемся трудоустроить в рамках стандартных вакансий. Если не получается, если они не подходят, либо им не хватает квалификации, тогда в этом случае мы применяем к ним так называемые активные меры содействия занятости. Это краткосрочные курсы, это может быть микрокредитование совместно с национальной палатой предпринимателей, в том числе есть молодежная практика, если гражданин подходит по возрасту. В прошлом году более 40 тысяч граждан было обучено. В этом году мы планируем не менее 60 тысяч обучить краткосрочно и после их обучения не менее 60% трудоустраиваем. Минимальный KPI в этом году с учетом онлайн-образования и навыков это 80% - то есть из 5 человек, четверо после краткосрочных курсов обязательно должны трудоустроиться. Если не трудоустроились, тогда это большой вопрос к учебному центру.

А.Олжабаева: К вам тоже, да?

Н.Мукушев: Конечно, и к нам тоже. Потому что мы же определяем, кто и как будет обучать. И мы в этом году, скажем так, составили белый план учебных центров, совместно с нацпалатой и с минобразования.

А.Олжабаева: Скажите, а сами работодатели охотно идут к вам на биржу труда и присматриваются к потенциальным работникам?

Н.Мукушев: У нас на сегодня есть следующая динамика: у нас большая часть электронной биржи составляет средний и низкоквалифицированный персонал. Высококвалифицированный, конечно, есть, но их не так много и мы здесь сейчас активно работаем с работодателями. Есть норма, согласно закону в течение трех дней о любой вакансии работодатель обязан известить государство. Если раньше это все происходило на бумаге, то сейчас мы им дали доступ к электронной бирже, через ЭЦП они могут спокойно регистрировать свои вакансии.

А.Олжабаева: Из тех людей, которые приходили к вам на электронную биржу труда, кто-то устраивался в министерство труда и социальной защиты? Или пока таких случаев не было?

Н.Мукушев: Хороший вопрос, спасибо. У нас был случай, который я прям знаю, когда в рамках молодежной практики к нам устроилась молодая девушка и сейчас она у нас работает. В принципе, это центр занятости отправил. В том числе мы сейчас активно продвигаем среди госорганов трудоустройство лиц с ограниченными возможностями. Мы как министерство труда и соцзащиты населения должны показывать пример. У нас есть лица с инвалидностью, мы также хотим, чтобы во всех госорганах лица с инвалидностью тоже могли работать, не только в call-центрах, не только в частных компаниях.

А.Олжабаева: Как проходит сам процесс? Любой человек может зарегистрироваться в базе? Или есть критерии?

Н.Мукушев: Есть два пути регистрации: первый – через портал электронного правительства egov. Если у вас есть ЭЦП, вы можете зарегистрироваться. Второе – через центры занятости. Параметров каких-то особых нет. Самое главное, чтобы вы на этот момент нигде не работали. Если вы не работаете, на текущий момент не получаете  пенсионные отчисления, соцмед и т.д, вы можете регистрироваться в поисках работы и, как я говорил, 10 дней вам будут искать работу, помогать, показывать всю базу вакансий и помогут трудоустроиться. Вы должны ходить на эти собеседования. И только если все вакансии, которые вам предложили, не подходят в течение 10 дней, тогда на 11-ый день можно уже претендовать на повышение квалификации.

А.Олжабаева: Скажите, вот сейчас, когда работник приходит к работодателю и ему дают перечень документов, там обязательный пункт – это бумажная трудовая книжка. Министерство труда и соцзащиты заявляли, что в пилотном проекте запускают электронные трудовые книжки. На каком этапе сейчас находится внедрение?

Н.Мукушев: Первое, что я вам сейчас скажу, это то, что трудовая книжка как таковая не обязательна. Я говорю с точки зрения закона. Конечно, когда человек потом должен подтвердить его стаж, он может либо несколько справок с собой носить либо все в трудовой книжке. Трудовая книжка удобнее.

А.Олжабаева: А справка о пенсионных отчислениях? Ведь там есть вся информация. Там же видно, какая трудовая организация перечислила деньги.

Н.Мукушев: Да, и для начисления пенсии мы даже справку не попросим. Потому, что мы видим все ваши пенсионные отчисления и мы сразу оттуда увидим ваш стаж. Речь больше про тех, у кого есть стаж до 98-го года. Потому что до 98-го года у нас была другая солидарная система и не было пенсионных отчислений, т.е. по сути, когда в 2042 или 43-м году на пенсию выйдет последний гражданин, имевший стаж до 98-го года, после этого даже без наших инициатив трудовая книжка не нужна будет.  Потому что мы будем пенсию назначать в автомате, основываясь на стаже из ЕНПФ. Но на текущий момент мы не все видим. Поэтому, если стаж есть «до», трудовая книжка нужна, скажем так, нужно подтверждение стажа. Каким образом это будет – это другой вопрос. Для этого мы сейчас реализовываем проект. Пилот уже запустили, называется электронные трудовые книжки и электронные трудовые договора, в целом называемого eHR. Что это в себя вбирает? Работодатели, подключившиеся к нему, регистрируют в нем своих сотрудников, а также информацию по стажу его работников до того, как он пришел к нему. Грубо говоря, если вы сейчас работаете в этой компании, ваш работодатель заполнит не только то, что вы здесь работаете, но и все места, где вы работали до.

А.Олжабаева: Но эту информацию он возьмет из трудовой книжки ?

Н.Мукушев: Эту информацию он возьмет из трудовой книжки, один раз забьет, своей ЭЦП подпишет и после этого ваша трудовая книжка не нужна будет. Завтра эта информация будет корректна в электронном формате.

А.Олжабаева: А не получится так, что, если кто-то захочет приписать себе определенный стаж? Будет ли министерство перепроверять информацию?          

Н.Мукушев: Обязательно. Мы обязательно буде проверять стаж с ЕНПФ-отчислениями, БИНом работодателя. Но, опять-таки, все, что до 98-го года -   будет отправляться информация автоматически в госархив, из госархива будут подниматься трудовая книжка, сверяться с ней и до 98-го года будет подтверждение в таком формате. Но мы хотим в целом уже в течение ближайшего года в такой формат переложить, как минимум информацию по гражданам предпенсионного возраста, чтобы в 2020-ом году пенсии уже назначали в автомате. Если работодатели нас в этом поддержат, это было бы очень хорошо. На сегодня в системе уже 400 тысяч трудовых договоров зарегистрировано со стажем. Пилот у нас запустился в прошлом году ближе ко второму полугодию, у нас активный идет рост – 400 тысяч уже. Представьте, в стране порядка 6 миллионов наемных граждан, которые получают пенсионные отчисления, то, в принципе, на сегодня это около 5%, ну 6-7%.

А.Олжабаева: К какому году должны все перейти на электронные трудовые книжки?

Н.Мукушев: Мы сейчас соответствующую норму в рамках поправок вносим в трудовой кодекс. До лета эти поправки выйдут в Парламент, там если нас депутаты поддержат, то до конца года мы это примем и ожидаем, что в рамках наших поправок мы дадим один год всем работодателям занести информацию.

А.Олжабаева: До конца 2020-го года?

Н.Мукушев: До конца 2020-го года всем работодателям всю информацию, а до середины 20-го года всем работодателям предпенсионного возраста, чтобы назначение пошло в автомате.

А.Олжабаева: Получается, исходя из этого, также будут электронные трудовые договора?

Н.Мукушев: Совершенно верно. Мы должны искоренять сбор большого количества документов. Вы приходите с удостоверением, работодатель говорит, вы там прособеседовались, вам говорят все ок, вы их устроили, они вас устроили, даете удостоверение и все, вы трудоустроились. Должно быть так. Ну, мы к этому идем, и все вот эти вещи, в том числе, которые запрашивают, например: диплом, 086 справка и т.д, все эти документы, которые требуются, их работодатель, который подключится к системе, смогут не требовать. Потому что они смогут с вашего согласия в рамках трудоустройства запрашивать единую базу данных информации и диплом из системы минобразования отобразится.  И не нужно будет брать бумажный вариант.

А.Олжабаева: Но пока ведь в этом направлении работа не идет?

Н.Мукушев: Идет. Технические работы у нас идут. Мы в этом году планируем интегрировать полностью..

А.Олжабаева: Можно сказать, что за 2019 год всю эту информация оцифруют?

Н.Мукушев: Сейчас минобразования проводит эту работу со своей стороны, минздрав, как вы знаете, электронные паспорта здоровья уже сделали и сейчас занимаются их актуальностью, мы где-то будем зависимы от актуальности во всех базах данных. Но это шаг, к которому надо прийти. Даже если в начале будет 60%-70% актуально, мы уже данные 60-70% населения будет переводить в электронный формат. Это уже хорошо. С другой стороны, это в том числе снизит мошеннические риски.

А.Олжабаева: А вот касательно социальных выплат, пособий, пенсий? Сейчас многие идут в отдел Казпочты, сидят в очереди, как-то этот механизм будет электронным? Если да, то, как те же пенсионеры будут получать?

Н.Мукушев: По пенсиям мы объединили четыре отделения в одно и дальше мы будем делать через оцифровку их стажа, тех кто готов на это, будем их переводить. Я просто в прошлом работал в банковской структуре и на почте. Не понаслышке скажу, если вот молодежь немотивированно переходит в электронный формат и даже требует, то с пожилыми людьми это чуть сложнее, потому что там очень много людей, для которых посидеть в очереди в банке – это не страшно. Более того, например мы с вами бабушки/дедушки и только раз в месяц видимся в отделении банка, где можем о чем-то поговорить. Это же такой «Social», это социальная вещь такая. Поэтому я помню было сложно даже в этой части на карточки перевести. То есть говоришь, получайте пенсии на карточки, не надо идти в отделение банка, ждать в очереди, вы можете через банкомат снять и все. А банкоматы стоят сейчас во многих местах.

Если говорить про пособие, мы в этом году занимаемся таким проектом, как раздел социальных услуг на Egov. То есть это новый формат, когда мы разом несколько услуг переведем в онлайн. Процесс начинается с установления инвалидности. То есть человек прежде всего приходит устанавливать инвалидность, он приходит в определенные организации здравоохранения, приходит в медико-социальные учреждения, сдает пакет документов и ему комиссия с разных направлений выносит решение. Мы этот процесс совместно с министерством здравоохранения в проактивный формат, то есть, первое: все данные, чтобы брались в автомате из минздрава.

Второе - для того, чтобы исключить процедуру очной комиссии, мы в прошлом году пилотировали заочную. То есть, когда стартует процедура, его пакет документов рассылается разным специалистам в трех разных городах, то есть необязательно в том городе, где он сам подал заявление. И эти три разных специалиста ставят оценку, в результате это все собирается и потом выносится решение об установлении инвалидности, причем самое важное – специалисты не видят его ФИО или контактные данные. То есть прямой контакт – это возможность коррупции. То есть он видит обезличенную информацию, любые медицинские данные, и определяет достаточно ли это по его части, для того чтобы установить инвалидность какой-то группы. И в этом году мы уже будем масштабировать, сегодня семь регионов подключены в таком формате, там параллельно идет пилот, он показывает свою эффективность, 70 % показывает проактивно и мы будем дальше это развивать.

Следующий этап - получил человек инвалидность и нужна ему инвалидная коляска, что сейчас происходит? Он подает заявление в акимат, акимат объявляет на его коляску госзакуп, это проходит определенное время, госзакуп не всегда можно с первого раза сыграть и, к сожалению, может возникать такая ситуация, когда человек ждет много времени. Ему же непонятно, почему так. Там свои процедуры, бюрократия, сложности. Для того, чтобы это исключить запускается портал социальных услуг. Что он дает? Пользуетесь, наверное, amazon или aliexpress, там в режиме интернет-магазина, также как на amazon, видит все коляски и функционал. И он самостоятельно выбирает какую-хочет, после чего акимат проплачивает поставщику. То есть здесь за счет того, что решение выбирает не акимат, а сам гражданин исключается механизм госзакупа.

А.Олжабаева: Какой-то же лимит будет?

Н.Мукушев: Есть лимит, но его выбирает сам гражданин. Если он покупает в рамках лимита, все ок. Если он хочет купить дороже, разницу между суммой и лимитом он доплачивает самостоятельно, но по крайней мере не будет покупаться самая дешевая, как это делалось по принципу госзакупок. То есть он может купить в рамках этой суммы не самое дешевое, а покачественнее.

А.Олжабаева: Когда запустите данное новшество?

Н.Мукушев: Не позднее второго полугодия этого года, то есть мы сейчас активно ведем работу, в лучшем случае в начале второго квартале, в худшем - в конце второго квартала, это же система.

А.Олжабаева: Допустим колясок в наличии 10 штук, а желающих двадцать? Как тогда вы будете рассматривать? Кто первый, тот забрал? 

Н.Мукушев: Если желающих двадцать и есть двадцать установленных инвалидностей и двадцать индивидуальных плановых реабилитаций, в рамках которых написано, что ему полагается, тогда ему обязательно докупят.

А.Олжабаева: Какие еще проекты министерство труда и социальной защиты планирует запустить в рамках цифровизации?

Н.Мукушев: Мы сейчас пилотируем, будем масштабировать видео-презентация. Когда вы приходите в ЦОН или в другом месте там стоит телевизор, там по видеосвязи центр занятости обслуживает. Принимает ваше заявление и так далее, то есть без необходимости ехать в центр занятости.

А.Олжабаева: Но при этом вы едете в ЦОН.

Н.Мукушев: Но при этом вы едете в ЦОН, но такой следующий шаг, чтобы вы смогли это сделать с сайта, условно говоря из дома там, сайт открыли. То есть мы сейчас обкатываем это на ЦОНе совместно с ЦОНами и дальше мы уже хотим уходить к домашним. Виртуального консультанта мы в этом году запустим, то есть это такой искусственный интеллект, у него будет база вопрос-ответов по социальным вопросам и чтобы любой гражданин мог через телеграмм-бот, через смартфон, через сайт мог задавать вопросы и имею огромную базу информации, этот робот сможет отвечать, рассказывать, консультировать и там где он не сможет на что-то ответить, он будет направлять на реальных людей. За этим будущее.

Также в этом году мы запускаем национальную систему прогнозирования трудовых ресурсов на базе анализа больших данных. То есть мы понимаем, что одна из важных задач министерства, это прогнозирование рынка труда. Кто нужен будет через пять лет? Какие специальности? Кто нужен будет через год? Нужны ли будут в таком количестве бухгалтера, айтишники, юристы и так далее. И эта работа совместно с нашим министерством, министерством образования и Атамекеном проводилась всегда на постоянной основе ежегодно, но она проводилась всегда в ручном режиме. Собирают данные, анализируют, эксперты принимают решение. Мы хотим в этом году уже это все переложить в электронный формат, то есть чтобы основываясь на информации, на данных, система сама анализировала и говорила какое количество, допустим, юристов понадобится к 2020 году по мнению системы. Понятно, что она будет давать эти рекомендации госорганам, госорганы будут принимать решение, госорганы на основании этого будут принимать решение. По крайней мере самую сложную для вычисления часть система может и должна брать на себя.

А.Олжабаева: Назовите две-три профессии, которые нужны будут через пять лет и через десять, например к 2025 году?

Н.Мукушев: К 2025 году я уверен, что операторы дронов у нас станут обыденностью, это первое. Второе, это люди, которые работают с соцсетями, SMM уже сейчас популярен, но я думаю, что это выйдет на совершенно новый уровень. И через пять лет это станет мегапопулярно. Я не знаю, что станет с классическими СМИ. Ну и люди, так называемые датоаналитики. То есть датоаналилтики это сейчас очень важное направление. Голод на рынке именно по датоаналиткам. Датоаналитики - это люди зачастую с математическим образованием, которые умеют выстраивать и анализировать достаточно огромное количество данных для искусственного интеллекта. Потому искусственный интеллект будет все популярнее и популярнее.

А.Олжабаева: А через десять будут те же профессии популярны и востребованы?

Н.Мукушев: Я думаю, что те же профессии будут популярны и востребованы, но добавятся к ним новые, например такие как архитекторы виртуальныъх миров, вы может даже пользовались, есть такой элемент VR на смартфоне. Некоторые банки так делают, вы наводите и раз там дорисовывают. Даже приложение, когда наводите на себя, ушки пририсовывает, слезы текут, это по сути виртуальная реальность и эта технология сейчас в формате игры больше, но завтра она может стать очень мощным драйвером для бизнеса. Потому что на базе виртуальной реальности можно очень много чего делать, например примерять одежду. Представляете да, подошли в магазине, там висит красивое платье, вы QR-код на себя навели и на камере показывают вас в этом платье. То есть такие вещи через десять лет уже не будут казаться фантастическими, также как айфон десять лет назад тоже казался фантастическим, мы же даже представить не могли, что здесь столько всего будет.

В этом году мы хотим провести еще один пилот, это «технические средства реабилитации», и сейчас много денег тратится на то, чтобы лицам с ограниченными возможностями, слабовидящим, слабослышащим организовать возможность. Чтобы если они приходят на работу, где-то было покрашено стрелочками куда идти или еще такие вещи. На самом деле мы сейчас изучаем эти вещи, требования, во-первых, это для работодателя затратно, ну это ладно, это соцответственность, они должны это делать. Но сейчас вопрос в другом, сейчас развитие технологий - можно же это сделать в смартфоне, зачем красить стены, когда можно камеру навести и ему все отобразится. А если он слабослышащий, ему может это напишется текстом и тогда не надо будет адаптировать здание под лица с инвалидностью, а можно будет для него сделать одно приложение, которое откроет ему весь мир вокруг. Он наводит и может ходить не только в одном здании, и мы верим, что такой подход он может перевернуть все.

А.Олжабаева: Нариман, спасибо вам за интервью. Желаем вам плодотворной работы, успешного внедрения новых технологий. Сегодня в гостях, в студии был вице министр труда и социальной защиты Нариман Мукушев. Всего доброго, до свидания!

 

Самые важные новости Казахстана в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь!

Читайте также

Похожие новости