Как Послания Президента повлияли на развитие Казахстана (ОБЗОР)

31 Января, 2017, 18:31 7112
Как Послания Президента повлияли на развитие Казахстана (ОБЗОР) | Модернизация 3.0 | BNews.kz

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в своем очередном Послании дал старт третьему этапу экономической модернизации нашей страны - ускоренному технологическому обновлению казахстанской экономики. Каждое Послание Главы государства – это документ, в котором расписаны не только задачи на каждый предстоящий год, но и развитие нашего государства на десятилетия вперед. Как Послания Президента повлияли на развитие Казахстана, читайте в обзорном материале BNews.kz.

1997 год: Первая стратегия развития страны

В первом своем Послании в октябре 1997 года Президент нашей страны сразу предложил долгосрочный программный документ  «Стратегия развития Казахстана до 2030 года». В этом документе Глава государства отразил  видение современного Казахстана, представление о стране, какой мы хотим оставить ее нашим детям и детям наших детей. Эта программа подробно намечает путь к будущему «процветанию, безопасности и неуклонно растущему благосостоянию» всего народа Казахстана.

В документе семь долгосрочных приоритетов развития государства: национальная безопасность; внутриполитическая стабильность и консолидация общества; экономический рост; здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана; энергетические ресурсы; инфраструктура и профессиональное государство.

Президент ставил задачу для каждого из этих долгосрочных приоритетов разработать и последовательно реализовывать стратегию, концентрируя усилия на конкретных действиях, намеченных в годовых, трех-, а затем пятилетних планах.

В нем Президент также определил задачи на ближайшие 3 года, среди которых своевременная выплата пенсий и пособий, выдача кредитов МСБ, создание рабочих мест и другие.

Нурсултан Назарбаев заявил, что ежегодно будет отчитываться перед казахстанцами, что сделано, а что нет, и почему.

«В каждом ежегодном Послании я буду ставить новые задачи на следующий год, чтобы двигаться дальше к нашим стратегическим целям», - так завершается первое Послание.

И, как показывает анализ, в каждом своем последующем послании Глава государства подробно рассказывает, что удалось воплотить в жизнь и каков результат реализации поставленных задач.

1998 год: Как наполнить казну и раздать долги?

Сентябрь1998 года: второе Послание Президента не случайно называется «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики: демократизация общества, экономическая и политическая реформа в новом столетии». Оно приходится на тяжелое время: страна ощущает тяжелые последствия от экономического спада в мире, который усугубился из–за падения мировых цен на нашу экспортную продукцию, серьезных задержек выплаты заработной платы.

И, несмотря на мировой кризис, Президент предлагает ряд крупных шагов для дальнейшего коренного реформирования  экономики страны, объясняя, что эти меры, как воздух, нужны нашей экономике для того, чтобы вновь начать расти и продолжать расти дальше.

В это непростое для страны время ставится задача расширения возможностей получения банковских ссуд хозяйствующими субъектами;

проведения комплекса мер по поэтапной ликвидации задолженности со стороны государства.

И, наконец, ставилась задача направить средства государства на программы, стимулирующие экономический рост, в такие сферы, как транспорт, водо– и энергоснабжение, здравоохранение, образование и профессиональное обучение. Объяснялось это тем, что пойдет приток поступлений в казну и это принесет прямую выгоду казахстанцам.

Для достижения этих целей ставилась задача реформировать Правительство: на Премьер–министра возложить прямую ответственность за работу министров; расширить его полномочия в сфере назначения и отстранения министров от должности.

«Эти меры дадут возможность достигнуть единства стратегического и бюджетного планирования, которое даст возможность оценивать конкретную работу Правительства по достижению годовых контрольных показателей и перспективных целей по программе «Казахстан–2030», - объяснял в послании Президент.

Как мы сегодня наблюдаем, принятые меры по реформированию Правительства упорядочили его работу.

1999 год: Экстремизм и наркотрафик  

В следующем своем Послании народу Казахстана в сентябре 1999 года Президент останавливается на главных вызовах XXI века.

«Серьезной угрозой в начале века может стать распространение политического и религиозного экстремизма», - отмечается в данном документе.

Проблемы наркотрафика также были обозначены в 1999 году. Президент РК призвал быть бдительными в отношении к деятельности сил, призывающих к захвату власти неконституционными методами.

Спустя несколько лет Казахстан столкнется с этими вызовами, хотя в то время, казалось, что таких проблем у нашей страны никогда не будет.

2000 год: Амбициозная задача

В октябре 2000 года Нурсултан Назарбаев сообщает, что страна начинает набирать обороты в своем экономическом развитии и приводит некоторые цифры: за девять месяцев 2000 года рост производства промышленной продукции увеличился на 15%. Внешнеторговый оборот вырос почти на 30%, экспорт вырос на 80%. Инвестиции в основной капитал возросли на 13%, вклады населения в банках - на 83 %, объем кредитования реального сектора - на 60 %.

Номинальные среднедушевые денежные доходы населения увеличились почти на 21%, среднегодовые денежные расходы - больше чем на 22%.

«Несмотря на ряд региональных кризисов 1997-1998 годов, прямо повлиявших на нашу экономику, все экономические параметры, закладывавшиеся в стратегию, реализованы», - констатировал Н.Назарбаев в своем очередном Послании.

Несмотря на определенные успехи, достигнутые в сложных условиях, Нурсултан Назарбаев ставит новые задачи для дальнейшего развития страны, идущей к главной цели – вхождению в 30-ку самых развитых стран мира.

Определены задачи по сокращению управленческого звена; разделению  доходной и расходной частей государственного бюджета между республикой, областями и районами; выводу на новый уровень страхового рынка, рынка ценных бумаг; формированию  мощного частного сектора в экономике, понятного для банков и инвесторов.

В этом послании Лидер нации отмечал, что сложность проблем в сфере безопасности требует постоянного опережающего действия со стороны государства. Исходя из этого, он поручает подготовить Государственную программу борьбы с терроризмом и экстремизмом на 2001-2003 годы.

Необходимость принятия такой госпрограммы впоследствии доказывает сама жизнь.

2001 год: Пенсии и зарплаты   

В сентябрьском Послании 2001 года объявляется, что все социальные пособия и пенсии, заработная плата в бюджетных организациях выплачиваются своевременно. Увеличен минимальный размер пенсий. Растет число рабочих мест. Уровень занятости экономически активного населения достиг  90,2%. Только на крупных и средних предприятиях численность работающих увеличилась на 6,1%. Активно развиваются общественные работы, дающие новые рабочие места людям.

Отмечается также, что дает свои результаты политика импортозамещения: отечественными товаропроизводителями на 2001 год заключено договоров с сырьевым сектором экономики на 220 млн долларов, или в 2,2 раза больше, чем в прошлом году. Инвестиции в основной капитал растут высокими темпами – около 30%, выдерживается политика снижения уровня инфляции.

То есть те задачи, которые ставились в предыдущих Посланиях, в полной мере выполняются.

Но, тем не менее, лидер страны уже ставит новые цели в сфере социально-экономического развития  до 2010 года: продолжить формирование устойчивой и конкурентоспособной в отдельных секторах экономики; увеличить, как минимум, вдвое объем валового внутреннего продукта; добиться увеличения присутствия национального капитала в важнейших отраслях экономики; значительно повысить благосостояние наших граждан.

И определяет очень важный вопрос для казахстанцев – в 2002 году повысить минимальную заработную плату на 20%, должностные оклады врачам и учителям и привести к социальной справедливости размеры пенсий.

Как мы знаем, все эти задачи были выполнены в полном объеме.

2002 год: Возрождение села

В апреле 2002 года Нурсултан Назарбаев посвятил свое Послание возрождению села, поручив Правительству разработать трехлетнюю президентскую программу развития агропромышленного комплекса Казахстана.

Глава государства поручает увеличивать в течение 2003—2005 годов объемы финансирования сельского образования, здравоохранения, средств на питьевую воду и на строительство и реконструкцию межобластных и межрайонных сельских автомобильных дорог на 10 млрд тенге.

Кроме того, на развитие сельского хозяйства поручает ежегодно дополнительно предусматривать до 8-10 млрд тенге начиная с 2003 года.

2003 год: Индустриализация и предпринимательство

В апрельском Послании 2003 года Нурсултан Назарбаев констатирует, что в соответствии с утвержденными программными документами, которые были разработаны согласно предыдущему Посланию, государство планирует вложить в сельскую экономику за 2003—2005 годы более 150 миллиардов тенге.

Президент также заявляет, что по его поручению правительство разработало Программу индустриально-инновационного развития до 2015 года. Ее цель - создание предпринимательского климата, конкурентной среды, системы общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор к созданию производств с высокой добавленной стоимостью. Главная задача — увеличить ВВП к этому сроку по сравнению с 2000 годом в 3,5 раза.

2004 год: Первый раз о ВТО  

Казахстан должен стать конкурентоспособным, заявляет Глава государства в Послании 2004 года. И главные шаги в продвижении к этой цели уже сделаны. В стране успешно идет реализация индустриально-инновационной стратегии.

«Банком развития кредитуются 20 инвестиционных проектов на сумму свыше полумиллиарда долларов», - констатирует Нурсултан Назарбаев.

Отмечается также, что в 2003 году, впервые за годы независимости, темпы роста перерабатывающей промышленности превзошли темпы роста добывающей. Только в машиностроении они превысили 20%.

Президент ставит новую задачу: интегрироваться в мировую экономику, и в связи с этим активизировать вступление Казахстана во Всемирную торговую Организацию.

Как известно, и эти цели были достигнуты - с 2017 года Казахстан является членом ВТО.

2005 год: Миллиардные инвестиции

Президент Казахстана сообщает о достижениях государства в Послании 2005 года, отмечая, что если десять лет назад ВВП на душу населения составлял чуть более семисот долларов, то в конце 2004 года он достиг двух тысяч семисот долларов, а в 2005 году ВВП на душу населения прогнозируется уже около трех тысяч долларов.  

В экономику привлечено порядка 30-ти млрд долларов США прямых иностранных инвестиций. Почти в 6 раз увеличилась среднемесячная зарплата; в 25 раз выросла минимальная заработная плата; среднемесячный размер пенсии увеличился в 4,6 раза.

«Мы добились серьезных результатов в либерализации политической жизни», - отмечает Президент РК.

2006 год: Новая цель – 50 конкурентных стран      

В следующем, 2006 году, Нурсултан Назарбаев выступил перед народом республики с важным долгосрочным документом «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира», в котором определяет 7 приоритетных направлений развития Казахстана.

1. Успешная интеграция Казахстана в мировую экономику – основа качественного прорыва в экономическом развитии страны. 2. Дальнейшая модернизация и диверсификация экономики Казахстана как фундамент устойчивого экономического роста 3. Современная социальная политика, защищающая наиболее «уязвимые» слои населения, и поддерживающая развитие экономики. 4. Развитие современного образования, непрерывное повышение квалификации и переквалификации кадров и дальнейшее процветание культуры народа Казахстана 5. Дальнейшее развитие демократии и модернизация политической системы. 6. Реализация Cтратегии национальной безопасности, адекватной современным угрозам и вызовам. 7. Дальнейшая реализация сбалансированного и ответственного внешнеполитического курса, учитывающего интересы Казахстана и динамику регионального и мирового развития.

2007 год: Демографический рост 

В 2007 году основа Послания – социальная защита материнства и детства. Президент определяет с 1 января 2008 года повысить размер единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка  в 2 раза, а также увеличить ежемесячные пособия по уходу за ребёнком до достижения им одного года.

«Принятые ранее меры позволили добиться устойчивого роста населения нашей страны. Так, если в 2000 году родилось 220 тысяч детей, то в 2006 году – 290 тысяч. Только за 2005 год естественный рост населения за счет рождаемости составил 121 тысячу человек. Вообще демографический рост за последние четыре года составил более полумиллиона человек», - сообщается в Послании.

2008 год: 3-летний бюджет РК

В 2008 году, несмотря на ухудшение мировой конъюнктуры, Глава государства в своем Послании говорит о необходимости принятия мер по устойчивому росту экономики. Прежде всего в добывающем секторе, в инфраструктурном обеспечении основных секторов экономики, в развитии электроэнергетики и транспортировке.

Правительству поручается разработать новый Бюджетный Кодекс, в связи с тем, что базой новой системы государственного бюджетного планирования станет 3-летний бюджет РК.

2009 год: Антикризисные меры

В условиях глобального кризиса Казахстан проводил целенаправленную политику сбережений. Для создания жизнеспособной и гибкой экономики последовательно проводились  непростые структурные реформы, наращивался экспортный потенциал и был дан старт диверсификации.

«Именно поэтому сегодня мы имеем солидный задел и в состоянии проводить продуманную и эффективную антикризисную политику. Ответной мерой большинства государств на возникший глобальный кризис стало принятие пакетов стимулирующих экономических мер», - заявил Нурсултан Назарбаев в Послании 2009 года.

«В экономику страны в антикризисных целях дополнительно направлено свыше 2-х триллионов 700 миллиардов тенге», - сообщается в Послании.

2010 год: Программа для бизнеса

«Стратегический план 2020 года» объявляет Глава государства в январе 2010 года, который определяет новый экономический подъем и новые возможности Казахстана.

«Устойчивое и сбалансированное развитие в ближайшее десятилетие будет обеспечено за счет ускоренной диверсификации и повышения конкурентоспособности национальной экономики», - сообщает Президент РК.

Поручается разработать госпрограмму «Дорожная карта бизнеса 2020».

Эта программа в настоящее время успешно реализуется, благодаря ей открываются новые производства, и как следствие новые рабочие места.

2011 год: Социальная модернизация

Провести социальную модернизацию поручил Глава государства в январском Послании 2011 года.  Для этого были разработаны госпрограммы развития образования, здравоохранения и языков. Президент ставит одну из  задач -  к 2017 году число казахстанцев, овладевших государственным языком, должно достигнуть не менее 80-ти процентов.

«В текущем году мы повышаем размеры пенсий, стипендий, заработной платы работников бюджетной сферы на 30 процентов. Два года подряд мы их увеличивали на 25 процентов», - говорится в Послании.

Также определяется новая стратегия занятости и модернизация ЖКХ.

2012 год: Досрочное завершение стратегии-2030

«Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства» - новый программный документ, в котором определяется долгосрочное развитие государства. Ему было посвящено Послание от 14 декабря 2012 года.

Президент сообщил, что страна более 20 лет работала на укрепление суверенитета и политического веса. 20 лет спустя эта цель достигнута. Период становления успешно завершен. Казахстан начала XXI века независим и уверен в себе. Наша главная цель – к 2050 году создать общество благоденствия на основе сильного государства, развитой экономики и возможностей всеобщего труда.

«Наше главное достижение – мы создали независимый Казахстан», - отмечается в Послании.

Также Президент сообщается, что досрочно завершены многие поставленные задачи:

- юридически оформлены границы государства.

- сформировано интегрированное экономическое пространство страны.

- проведены исторически важные конституционные и политические реформы, которые создали современную систему государственного управления, основанную на разделении ветвей власти.

- построена новая столица страны – Астана.

Также в новом  этом глобальном документе прописываются пошагово дальнейшее развитие страны на пути  в тридцатку конкурентоспособных государств.

2014 год: Новая экономическая политика

В январе 2014 года Глава государства в очередном Послании народу Казахстана представляет проект Концепции по вхождению в число 30-ти развитых стран мира.  Главные ориентиры развития социальной сферы до 2050 года заключены в конкретных индикативных цифрах.

Ставится задача в 4,5 раза увеличить показатель объёма ВВП на душу населения - с 13 тысяч долларов до 60 тысяч долларов.

«Наше движение в число 30-ти развитых государств мира необходимо осуществить в два этапа. Первый этап охватывает период до 2030 года, когда потребуется совершить модернизационный рывок, используя «окно возможностей» в ХХI веке, оставшиеся до 2050 годы делятся на семь пятилеток, каждая из которых решает вопрос достижения единой цели – войти в число 30 развитых стран», - такие задачи определены в Послании.

В настоящее время Казахстан уверенно двигается в заданном направлении.

В 2014 году в условиях кризиса Нурсултан Назарбаев объявляет новую экономическую политику «Нурлы жол», которая направлена на развитие транспортно-­логистической, индустриальной, энергетической, жилищной  инфраструктуры, модернизацию ЖКХ.

В настоящее время по данной программе ведется строительство дорог, жилья, идет развитие транспортно-логической инфраструктуры. 

2015 год: Антикризисная стратегия

В 2015 году в своем Послании «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» Нурсултан Назарбаев отмечает, что Казахстан впервые применяет упреждающую антикризисную стратегию. Благодаря двум антикризисным планам – ГПИИР и «Нурлы жол» Казахстан получил огромный и успешный опыт преодоления экономических трудностей.

В Послании Президент определяет пять направлений антикризисных и структурных преобразований: 1.Стабилизация финансового сектора 2.Оптимизация бюджетной политики 3.Приватизация и стимулирование экономической конкуренции 4.Основы новой инвестиционной политики 5 Новая социальная политика.

«С 1 января 2016 года будут повышены зарплаты работникам здравоохранения – в среднем до 28 процентов, образования - до 29 процентов, социальной защиты - до 40 процентов, тем самым выполняем свои социальные обязательства перед народом», - сообщает Нурсултан Назарбаев.

Президент, по сути, конкретизировал национальную программу развития Республики Казахстан в период мирового финансового кризиса, дает анализ факторов, способных в эти непростые времена придать экономике, другим сферам общественной жизни должный динамизм развития.

Благодаря экономической политике «Нұрлы жол» и Плану нации «100 конкретных шагов» Казахстан достойно проходит первоначальный этап сложной глобальной трансформации. Только в 2014–2016 годах на поддержку экономики дополнительно было выделено 1,7 трлн тенге. Все это предоставило возможность для экономического роста и поддержки бизнеса, создания свыше 200 тысяч новых рабочих мест.

В результате в 2016 году обеспечен рост внутренней валовой продукции на 1%.

2017 год: Модернизация 3.0

В новом своем Послании Президент ставит задачу по  созданию новой модели экономического роста, которая обеспечит глобальную конкурентоспособность страны. Глава государства объявляет третий этап модернизации Казахстана, который станет надежным мостом в будущее, навстречу целям Стратегии-2050. 

Следует отметить, что каждое Послание Главы государства сыграло свою роль в развитии Казахстана для продвижения к главной цели – вхождения в 30-ку конкурентоспособных стран мира.  В целом все Послания объединяет главное –  они отвечают чаяниям простого народа  и пронизаны настоящей заботой о повышении благосостояния всех казахстанцев. 

olshem.kz
Новости партнеров
Loading...

Похожие новости